經濟觀察網 實習記者 高翔 記者從相關渠道獲悉，“2011年上海金融國資國企改革發展工作會議”于昨日召開。會上披露，上海銀行的上市方案已經上報監管部門，力爭在年內上市。從2000年最早透露上市意向，到2006年6月被傳即將H股上市，到今力爭在今年上市，上海銀行的上市之路可謂一波三折。 

上海銀行是全國第二大商業銀行，本有望趕上第一波上市潮。2007年，南京銀行、寧波銀行和北京銀行率先上市。作為國內資產規模和業績名列前茅的城商行，上海銀行本想搭上第一波上市潮。但當時的第一大股東——隸屬于上海市國資委的上海聯合投資公司——與管理層在上市的看法上產生了分歧，導致上市計劃最終擱淺，時任上海銀行董事長的陳辛也調任浦發銀行。 

之后，A股市場許久未見銀行股新股的身影。 

去年5月28日，上海銀行召開第一次臨時股東大會，審議并高票通過了《關于首次公開發行股票并上市方案的提案》，計劃發行A股至多12億股。保薦人為國泰君安，主承銷團包括國泰君安、中信證券、申銀萬國等，財務顧問高盛高華，并邀請普華永道、萬商天勤事務所提供審計和法律服務。

去年年底，上海銀行行長瞿秋平調任中國證監會協調部主任。據權威知情人士透露，此次調任源于中央與地方干部交流的組織安排。截至目前，上海銀行董事長為寧黎明。而據行內人士透露，行內高層可能會于不日進行調整。

除了與大股東方面的分歧，長期以來對上海銀行上市構成阻力的就是股東人數過多和職工持股比例過高。

成立于1995年的上海銀行的前身為99家誠信社。2009年的年報顯示，截止2009末該行股東總數40064戶,其中個人股股東38723戶、法人股股東1322戶、國有股股東16戶、外資股股東3戶。而“龐大股東數目”一直是城商行上市的短板，不過目前銀監會已和證監會達成共識：以新《公司法》實施為界，2006年以前城商行上市股東超過200人的可以申報IPO材料。

職工持股比例方面，財政部聯合一行三會曾出臺 《關于規范金融企業內部職工持股的通知》，規定上市城商行公開發行新股后內部職工持股比例不得超過總股本的10%。針對這條規定，上海銀行從2008年開始將股東所持股權在上海股權托管登記中心進行托管及登記。而通過2010年2月份的融資，上海銀行內部員工持股比例已下降到7%，解決了員工持股比例過高的問題。

至此，上海銀行在股東人數和職工占股比例方面都已符合監管要求。

上海銀行2009年年報顯示，截至2009年末，該行總資產4660.39億元，同比增長26.73%；凈利潤36.23億元，同比增長17.73%；不良貸款率1.59%，撥備覆蓋率168.82%，同比增加33.72個百分點；資本充足率和核心資本充足率分別為10.29%和8.47%。各項數據均已滿足證監會的監管要求。

據悉，IPO所募集資金扣除本次IPO費用后全部用于補充核心資本。此外，截至本次公開發行前累計未分配利潤，則將由發行后全體股東共同享有，不在發行前進行未分配利潤的分配。該行還測算，截至2012年累計資本缺口將超過350億元，而IPO募集資金是補充核心資本缺口的主要來源。