經濟觀察網 記者 程志云 在2010年11月30日召開的“金融與戰略性新興產業主題座談會”上，農業銀行副行長潘功勝指出，新興產業信貸監管政策應該予以傾斜，具體監管政策可以比照三農政策和中小企業貸款政策。

潘功勝指出，監管政策在一定程度上會影響商業銀行的信貸投放行為。在當前信貸規?？傮w偏緊、銀行風險防控和責任追求壓力較大的監管環境下，有關部門不妨借鑒“三農”和小企業信貸監管政策，對戰略性新興產業的信貸投放給予一定的政策傾斜。比如，適當提高新興產業貸款的風險容忍度、放寬撥備政策、專門安排貸款規模等。

潘功勝同時指出，對于商業銀行投放戰略新興產業信貸還需要政策支持。例如，信息服務、財政貼息以及更加靈活的市場準入等。

潘功勝表示，對于大部分商業銀行而言，戰略性新興產業都是一個嶄新的領域，商業銀行要盡快建立專業研究團隊和數據庫，提高產業分析能力。有關部門也要立足全局，主動建立戰略性新興產業信息披露機制，定期發布七大產業詳細名錄和各行業發展報告，有針對性的揭示相關風險，指導商業銀行做好信貸投放和風險防范工作。要發揮好財政資金的杠桿作用，探索建立戰略性新興產業貸款風險基金，為商業銀行發放貸款形成的不良貸款提供一定比例的風險補償。仿效助學貸款貼息招標制度，每年拿出一定額度的貼息資金鼓勵商業銀行為合格企業提供中長期貼息貸款。

在金融準入方面，潘功勝建議，適當放松銀行設立或參股服務于新興產業的新金融組織。比如，對商業銀行設立專門投資于戰略新興產業投資基金或風險投資基金、金融租賃公司，如符合現有準入標準，可加快審批進度，實現優先準入；甚至可在現有準入標準基礎上適當放寬條件。