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  • 金融國資委再擱淺 混業監管架構基本暫停
    田蕓
    2010-08-31 14:12
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    經濟觀察網 記者 田蕓 隨著第四次全國金融工作會議年內召開的聲音漸近,關于設立金融國資委的消息廣泛流傳。然而接近高層人士透露,在國務院近期的一次討論會議上,金融國資委計劃遭到半數表決人員的反對,決策層已經決定將此計劃擱置。

    國有金融資產管理、混業監管議題是今年全國金融工作會議的重要課題。關于金融國資委的最新文本是:財政部金融司與匯金共同設立金融國資委,負責管理所有的國有金融資產。

    “最近召開的中央內部討論會議上,重要相關人員對金融國資委計劃進行了表態,最后根據各方意見,決定將此計劃暫時擱置?!鄙鲜鱿⑷耸客嘎?,參與表態的人員對設立金融國資委的計劃分歧較大,反對意見占到一半左右,“來自金融界有業務實戰經驗的人一致表示反對此計劃?!?/P>

    另一位接近此事人士認為,金融國資委的計劃,實屬一種倒退。

    事實上,設立金融國資委的計劃,從2004年開始就被廣泛爭論,而中央匯金一直在這個計劃中扮演重要角色。事實上,從2003年開始,匯金就相繼參與幫助幾家國有商業銀行完成財務重組、股改、上市之路,業內人士認為匯金已經承擔了“準金融國資委”的部分責任。

    2006年,財政部牽頭開展了“關于國有金融資本管理體制改革”的調研課題,當時提出在金融資產方面明確“管人管事管資產”的權責的希望,使財政部成為真正意義上的“金融國資委”。

    在金融業混業經營的趨勢愈發鮮明的情況下,如何協調“一行三會”之間的關系,解決職能交叉產生的監管空白問題,目前都面臨種種困難。

    2003年監管部門建立聯席會議機制,但在執行層面,監管協作幾乎缺失。在目前的體制下,監管之間的協調基本依靠國務院直接出面調解。

    之前曾有消息傳出,中央計劃在銀監會、證監會、保監會三個專業委員會金融監管框架上,增設一個金融行業監管統籌的機構,今后將解決例如金融控股公司的并表監管、協調金融創新業務領域以及其他監管真空地帶。

    然而上述接近高層人士表示,混業監管的重新架構目前也基本暫停,“一行三會”的模式將在一段時間內持續。

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