經濟觀察報 記者 胡蓉萍 幸運地躲過了全球金融危機沖擊后，隨著國內及全球經濟復蘇進程加快，國內金融業有望迎來另一個高速發展時期。不過，挑戰也在，大量信貸投放后銀行資產質量隱憂，保險業的粗放式增長，資產管理公司的轉型挑戰等都在考驗著各類金融機構。從本期開始，本報推出“金融高管系列訪談”，從高管們細解各自的發展戰略以及應對各種挑戰的策略中，或許能一窺中國金融業的未來發展脈絡。

中國有156家中小銀行，總資產規模已超過17萬億元，占銀行業總資產22%以上，是中國銀行業至關重要的一部分，關系到“民生”問題和社會穩定。但在中國現有的政策環境下，中小銀行的發展依然面臨著諸多問題，尤其是面臨著利率市場化的沖擊。

即便是中小銀行公認的領跑者北京銀行，也依然認為應加大對中小銀行的政策扶持，從而促進中小銀行健康發展。就此，北京銀行董事長閆冰竹接受了本報的采訪。

中小銀行是“弱勢群體”

經濟觀察報：怎樣看待中小銀行在我國銀行體系中的地位和在社會經濟生活中的作用？

閆冰竹：數據顯示，2008年城市商業銀行的中小企業貸款占比高達71.16%，遠高于大銀行的45.07%；中小銀行平均每個網點貸款支持的中小客戶數量普遍是大銀行的5倍以上。中小銀行已成為整個金融體系的活力源泉，成為中小企業金融服務的主力軍。

中小銀行的建立與發展，通過“鯰魚效應”激發了整個金融體系的活力，也為居民享受更多優質金融服務、擁有更多財產性收入提供了便利，在深化金融服務層次、促進金融市場競爭、提高資金配置效率、化解地區金融風險、促進金融體系均衡發展等方面，發揮著作用。美歐發達國家經驗表明，大型銀行具有系統重要性，而數量眾多、扎根實體經濟的中小銀行同樣是穩定金融、促進發展的重要基礎。

經濟觀察報：怎樣評價現階段國內中小銀行的生存環境？

閆冰竹：目前中小銀行仍然是銀行業中的“弱勢群體”，普遍處于被歧視、被排擠的弱勢境遇，發展中面臨著諸多問題。比如，一些大企業和部門對中小銀行仍存在偏見，存在針對中小銀行的歧視性存款規定，造成中小銀行在吸收存款時要付出更高的成本。

在我國缺乏支持中小銀行服務中小企業的相關配套政策。由于中小銀行服務對象絕大多數為中小企業，存在發放貸款成本高、承擔風險大等現實困難，但尚未建立相應的補償機制。

更為嚴峻的是，在新一輪經濟振興計劃下，大小銀行資源差異導致存貸款非均衡分布的局面進一步加劇，中小銀行與大銀行的競爭差距有擴大的趨勢，對發揮中小銀行在中小企業金融服務中的作用產生不利影響。

特別是，隨著金融開放步伐不斷加快，利率市場化成為必然趨勢。從國際經驗看，利率市場化將對中小銀行形成致命的沖擊。

此外，品牌認知度和市場地位較低，致使人才、客戶流失嚴重，都是中小銀行在實際經營中碰到的現實問題。