銀行業漫卷“不合作運動”：基本不接地方融資新單(1)

經濟觀察報 記者 程志云 張向東 因經濟刺激計劃而火爆一時的地方融資平臺項目開始遭遇銀行業集體抵制。

十一前后，出于對地方政府信用的擔心以及防范財政風險的考慮，監管層再次向地方政府和金融機構進行風險提示。于是最近幾周里，無論是銀行信貸部門還是信托公司都開始向這些地方上擔保的基建項目融資關閉了大門。

扎緊錢袋

“這次可能是動真格的了。我們總行已經下了通知要求不能再操作此類市政基建信托產品。以前還只是強調風險，二級城市以下不能操作等等，但這一次是封口了。信貸口上這種類型的城投公司項目貸款也基本上都停了。據說是銀監會進行窗口指導提示風險了?！币晃还煞葜沏y行北京分行人士告訴本報。

一位中國銀行人士也表示，現在國內二三線城市都有自己的市政融資平臺，本金很少，但資金需求很強烈。這種貸款業務中行本來就做得少，現在監管層提示風險后，我們操作得就更加謹慎了。

農業銀行福建一位支行負責人則明確聲稱，在7月份銀監會提示城投公司風險之后，該行整個下半年都已經不再操作此類項目。

和商業銀行同時接到風險提示的還有信托公司。

北京一家信托公司集合資金信托部負責人透露，就在這幾天，監管層也向信托公司傳達了相關意思，要求信托公司高度關注地方融資平臺的風險。

“監管層也沒有完全不讓發，只是提示風險。但據說銀監會這次很重視，所以各大商業銀行和信托公司都不再操作項目了。目前，我們上半年已經報批下來的項目還會繼續操作，但上半年沒有報批的項目，下面的信托經理就不會再接單了?！痹撊耸空f。

事實上，對于信托公司而言，和銀行共進退是必須的。因為，銀行不肯給這些地方融資平臺放款，那么集合資金信托計劃會有極大的風險。

一位北國投項目經理解釋道，大多數地方項目主要的資金來源還是商業銀行，信托貸款的作用要么是做資本金，要么是做過橋融資，最終目的還是要撬動銀行資金。如果銀行信貸不能及時跟進，那么信托貸款的風險就根本說不清了。

“地方政府的信用很難說清楚。雖然很多信托貸款的合同上都寫著地方政府財政擔?；蛘呷舜笸ㄟ^決議，但它真的沒錢，信托公司是一點辦法都沒有。到最后，很可能只有拿自己的錢兌付給投資者。信托公司本金很微薄，一旦有這么一單，可能幾年都緩不過來?！彼f。

根據用益信托工作室的不完全統計，29家信托公司發行的銀信合作的基礎設施信托59個，僅占所有銀信合作項目的11.90%。

“在銀監會提示風險后，這一比例將會繼續大幅降低?！敝袞|西區域發展和改革研究院研究員孫立表示。

監管層出手

實際上，這并不是銀監會第一次提示地方融資平臺的風險。

早在年初，銀監會就對地方城投公司的信貸進行過風險提示。但其時信貸閘門初開，商業銀行之間激戰正酣，對于“鐵公基”大項目、政府信用趨之若鶩。

6月中旬，由財政部、發改委、央行、銀監會等部門組成的國務院地方政府融資平臺調研組就已分赴各地調研，并將撰寫的相關調研報告呈交決策層。

• · 銀監會規范商業銀行流動性風險管理 　|　 10-31
• · 季末慣性沖高 中小銀行成9月放貸主力 　|　 10-31