胡曉煉提議G20建立超主權財富基金

經濟觀察網 記者 任潔 中國央行副行長胡曉煉建議，二十國集團(G20)應考慮設立一只國際財富基金，將成員國的部分經常項目盈余投資到發展中經濟體, 減少另一次經濟危機爆發的風險。

該建議是在一個為這次G20峰會前期準備工作的一個研討會上發表的，報告發布在G20的官方網站。 

胡曉煉在報告中提議，建立一只超主權財富投資基金，將部分經常項目盈余投資到貧窮國家；這樣的話，這些國家就可以充當全球經濟復蘇和增長的新引擎。報告中胡曉煉重申中國使用特別提款權（SDR）的要求，特別提款權是國際貨幣基金組織(IMF)創設的一種記賬單位貨幣。 

上述報告是G20決策者5月份孟買會議議程報告的一部分。G20央行和財政部高級官員在會議上討論了此次全球金融危機的成因和應吸取的教訓，討論了美元作為主要儲備貨幣在引發此次危機中所起的作用。 

G20成員認為，危機之所以從經濟的一個小領域蔓延直至帶來全球性沖擊，其原因之一就是它源于儲備貨幣的發行國。文中所指的危機源頭就是美國次級抵押貸款危機。 

盡管多數官員傾向選用一攬子更為平衡的儲備貨幣，但G20官員在應該采取什么措施鞏固儲備系統方面仍然看法不一。 

自從金融危機在去年出現激化以來，中國和其他大型發展中經濟體就提出，全球經濟疲軟的原因之一就是美元在國際貨幣及貿易系統中處于主導角色。中國等發展中經濟體建議最好的辦法是在特別提款權(SDR)的基礎上創建一個新的國際儲備資產。 

但是其他成員則認為美元作為儲備貨幣所擁有的卓越地位體現出的是全球各個公共及私營部門的選擇，而不是源于要求或規定。 

德意志銀行大中國區首席經濟學家馬駿博士在接受外媒采訪時表示，胡曉煉的提議，使外匯儲備較多的國家在投資上擁有更多選擇，但運作和管理上并非易事。 

相關資料顯示，把官方外匯儲備的多余部分，從央行資產負債平衡表分離出來，成立專門的政府投資機構，即主權財富基金，或委托其他第三方投資機構進行專業化管理，這已成為近年來國際上的一個趨勢。截至2008年，世界上排名前五位的主權財富基金分別是阿布扎比投資局；沙特阿拉伯的SAMA Foreign Holdings，中國外匯儲備管理局旗下的華安投資管理公司，挪威的國家養老基金，以及新加坡政府投資有限公司。中國2007年成立的中國投資有限公司排名第八。 

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