G8峰會難控油價沖向150美元
今年以來,國際油價漲幅超過50%。7月3日,紐約原油交易所的交易價和收盤價首次雙雙突破145美元/桶,距離1月2日油價突破100美元/桶僅過去了半年時間,150美元大關已經越來越接近。與4年前相比,國際油價以美元計算幾乎增加了兩倍以上。
由于擔心油價飆升會灼傷全球經濟和其潛在隱患,油價問題成為這次G8峰會重要議題。 “我們必須研究各種不同方法,以對抗高油價,”德國總理梅克爾指出,“但問題是,我們如何加強對石油需求發展的預測,以及要如何對抗投機炒作?!?P>
增產面臨限制
在此次G8峰會一份聲明中,八國集團表示石油生產國應確保透明穩定的投資環境,以吸引更多投資幫助其提高生產能力。不過,從世界主要石油公司的表態顯示,通過增產來緩解高油價壓力面臨著一些來自政府的限制。
另外,世界原油供給方面的確存在一些隱患。例如,墨西哥和北海的一些老油田正在枯竭,而哈薩克斯坦和巴西一些新發現的油田又難以大量輸油。如今,尋找和開發新油田的費用昂貴而且十分耗時,像在巴西深海中的新油田要產油,大約要等上10年以上的時間。
雖然,全球最大的石油出口國沙特阿拉伯在6月22日的吉達石油峰會上保證將日產量從950萬桶增產至970萬桶,希望借此平抑油價。但是,也有人懷疑沙特所謂增產也許只是空談。
而且沙特政府拒絕外部機構進入其國內對其石油工業作出評估,這使得人們懷疑沙特增產的現實性。而像俄羅斯這樣的國家可能更感興趣的是未來的收益最大化,而非現在增產。
需求難以控制
八國領導人在聲明中指出,原油消費國應進一步采取措施,提高能源利用效率和推行能源多元化策略。不過,歐盟委員會主席若澤?曼努埃爾?巴羅佐表示,G8領導人近期內很難影響油價。分析人士預計,油價突破150美元,將會是近期的事。
盡管價格急劇飆升,需求的攀升是不可遏制的。統計數字表明,發展中國家的石油需求增長還處于初步階段,因為美國人均油耗每年為25桶,日本為14桶,然而13億中國人每年人均僅消費2桶,11億印度人尚不到1桶,發展中國家的石油需求還有很大的上升空間。
而且如果考慮到新興經濟體的需求是令世界經濟保持健康增長的動力這一點,那么這個控制需求的提議可能有點棘手。
同時,八國集團內部采取稅收調節措施以減輕高油價帶來的負擔也難以維持。法國目前正在積極推動歐盟暫停征收燃油增值稅的政策,總統薩科齊已提出對燃油產品增值稅設定上限。原因是歐盟市場上汽油等燃料油除了要征收消費稅外,還要征收增值稅,且稅率不得低于15%,因此長期以來價格明顯高于其他市場。
但這種稅收調節手段尚難贏得所有其他成員國的支持。反對者認為,暫停征收燃油增值稅既不會抑制消費,也不會促使石油生產國增產,因此無益于緩解油價上漲壓力。此外,由于大多數歐盟成員國經濟增長減緩、財政預算緊張,如果削減燃油稅,這些國家或面臨財政崩潰的境地。
監管投機難
意大利總理貝魯斯柯尼指出,意大利支持提高保證金規定,以抑制投機性買盤?!白C券交易所應該提高期貨市場的保證金,目前規定為5%。有人說,應該提高到50%,但現在還只是初步討論?!必愻斔箍履岱Q。
石油市場專家也承認,一些公共基金和其他機構投資者的商品指數化的投資戰略在過去一年推高了油價。根據Masters Capital Management提供的數據,在美國市場僅僅3月份此類投資總額就高達2600億美元,而2003年底只有130億美元,石油是商品市場交易所占份額最大的,因此,投資與石油有關的交易也數額巨大。
但是該數據仍然可能被低估,因為大部分的交易都不是在商品交易所發生的,而是通過場外市場(OTC)進行的,要準確測算石油投機的規模和商品泡沫也是不可能的。 在監管上,各國商品期貨交易委員會雖然要求交易的多頭和空方都要向它提供交易記錄(也就是持倉情況),仍然很難針對所有原油期貨及其指數化的交易進行監控。
由于以上問題的存在,不少分析人士認為本次峰會就抑制高油價問題推出具體措施的可能性不大。所以八國集團領導人在G8峰會上指出,能源生產國和消費國雙方應加強對話與合作。為此,繼沙特阿拉伯吉達國際能源會議之后,八國集團支持今年下半年在英國倫敦舉行新的國際能源會議。此外,八國集團還提議成立一個能源論壇,加強生產國和消費國在提高能源利用效率等方面的對話。
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