盡管財政部牽頭的對融資平臺清查還尚未完成，而由銀行業協會牽頭的向地方融資平臺信貸維權的工作已經在山西、湖北、甘肅、天津等省市展開。

本報獲悉，目前，中國銀行業協會已經制定了針對地方融資平臺的債權管理工作方案，同時成立了分別由中國銀行業協會和地方銀行業協會牽頭的政府融資平臺債權管理工作領導小組。

未來，將由中國銀行業協會以及地方銀行業協會牽頭商業銀行針對地方融資平臺的風險貸款組建債權人聯席會，定期與地方政府以及平臺公司進行集體約談，共同協商化解融資平臺的信貸風險。

協會維權

11月9日中信銀行太原分行組織召開了山西全省第一次 “地方政府融資平臺貸款四方約談會議”。

山西省的融資平臺公司和主要債權銀行中信銀行、興業銀行、民生銀行、光大銀行、交通銀行、浦發銀行以及山西省銀監局、銀行業協會的負責人第一次坐在一起共同商討債權問題。

一位當地銀行業人士告訴記者，類似的會議，銀行主要目的是明確平臺單位名稱和四類風險定性情況。融資平臺公司則介紹公司經營情況、現金流情況和未來發展預期。

“最重要的是明確融資平臺承擔債務，并且確定責任主體?！痹撊耸糠Q。

此外，湖北省銀行業協會也在近日組織召開了全省地方政府融資平臺貸款牽頭行聯席會議。

一位湖北省銀監局人士告訴記者，目前省內地方融資平臺的信貸規模、風險資產已經基本厘清，每個融資平臺由貸款規模最大的銀行負責人牽頭組成了債權人聯席會。

“下一步協會將帶著銀行就做實融資平臺的資產、還款規劃等具體問題和地方政府以及融資平臺負責人進行集體約談?！痹撊耸糠Q。

記者了解到甘肅銀行業協會總共組建了5個地方政府融資平臺債權人聯席會議。

其中包括甘肅省交通運輸廳、蘭州市城市發展投資有限公司、蘭州市城市基礎設施建設投資公司、張掖市城興城市發展投資開發公司四個融資平臺由國家開發銀行甘肅省分行牽頭，而靖遠縣城市建設投資公司由農發行甘肅省分行任組長。

“甘肅走的比較快，很早就摸清了省市縣三級平臺底子，明確了最大債權行和次大債權行的定位。當地國開行與甘肅交通廳的會談早在9月底就已經開始了?！币晃汇y行業協會人士告訴記者。

而天津市對地方融資平臺的清查也已經完成了。根據清查，天津市共有144個平臺公司貸款項目，涉及34家銀行，在清查過程中確定了23個牽頭行和24個副牽頭行。

一位天津銀監局人士告訴記者，天津的融資平臺問題并不明顯，目前，協會正在協調牽頭行與平臺公司進行協商，并且建立信息通報制度，協調機構之間的平臺貸款歸屬以及可能存在的利益爭端。

一位接近地方銀監局人士告訴記者，地方融資平臺直接根植于地方政府，所以話語權還是比較強的，單純一家銀行和這些平臺公司對話就像和地方政府對話一樣，主張權利很難取得實質性的進展。這也是協會介入的最主要原因。

年底達標

根據媒體報道，截至10月中旬，商業銀行方面針對全國地方融資平臺貸款清查基本結束。

結果顯示，截至6月末，地方融資平臺貸款余額為7.66萬億元，其中發現有問題的地方融資平臺貸款2萬余筆，涉及貸款金額約2萬億元。風險隱患主要集中于地方財政的代償性風險。

“這并不是說這2萬億全部是不良資產?？傮w情況來看，應該說地方政府融資平臺貸款的風險可控，但是局部風險也不容忽視?！币晃坏胤姐y監局人士稱。

據披露，依據清查結果，第一類能夠依靠項目現金流償還本息的融資平臺貸款規模占全部貸款余額的24%；第二類是第一還款來源不足，必須依靠第二還款來源覆蓋本息的貸款，有4萬億元左右，占比約50%；第三類貸款項目借款主體不合規，財政擔保不合規，或本期償還有嚴重風險，例如貸款挪用和貸款做資本金，占比約26%。

一位地方銀監局人士告訴記者，盡管財政那邊的數據還未統計出來，但是銀監會和中國銀行業協會已經著手維權清理這2萬億的問題貸款。

該人士指出，協會的主要工作就是組織銀行和地方政府以及平臺公司談判，把融資平臺貸款做實。

例如，一些貸款是在項目審批時期就發放了，這種類型貸款要把手續補齊；還有一些還款來源沒有落實的貸款，就要求平臺公司落實抵押擔保；還有一些平臺公司負債率過高，就必須要讓地方政府再注入優質資產。

“總之，目標就是要在12月底把地方融資平臺打造成現金流充足的平臺，要能夠現金流覆蓋貸款本息?！鄙鲜鋈耸空f。