深圳的雄心有目共睹，“趕上新加坡”的說法最流行：打算用5年的時間使GDP翻一番，趕上新加坡。

通過撤銷“二線關”，深圳已在面積上趕超了新加坡。擴關之后，深圳特區由之前的395平方公里一下子擴張到1952平方公里，變成了原來面積的5倍，接近新加坡國土面積680平方公里的3倍。

深圳市委書記王榮表示，擴關將為深圳新一輪發展提供極為充分的條件，拓展新的巨大空間，“特區外在開發水平、開發密度、開發潛力方面還有巨大的提升空間?！?P>民間分析人士認為，能否真正做到特區內外一體化并不是中央一個擴關文件可以解決的，所花精力、財力和物力，相當于再造4個深圳。

關內土地之渴

對廣州來說，作為支柱產業的汽車一直在GDP的產業貢獻榜單上位居前列，深圳沒有汽車、船舶這樣的重型裝配業，在GDP上很吃虧。但其實，深圳亦有引入汽車工業的好機會。

上個世紀90年代初，國外汽車工業巨頭紛紛摩拳擦掌，意圖通過建立合資企業的形式進入中國大陸市場。曾有一家國外知名汽車制造商非?？春迷谏钲凇奥鋺簟钡那熬?。在和深圳的洽談過程中，該汽車工業巨頭提出要一塊土地。當時深圳僅有“關內”算特區，根本沒有可能拿出大塊的土地建廠，因此最后沒能談下來。

“深圳關內太小，沒地?！笔猩缈圃狐h組書記、院長樂正對本報表示。在深圳很多高層看來，缺乏汽車工業這樣的重型裝配產業一直是個巨大的“遺憾”。汽車產業由于需要大量的上下游中小企業配套，具有極強的“產業鏈效應”，對一個地方的經濟貢獻率相當巨大。

深圳“關內”和“關外”的土地面積約為1952平方公里，而廣州則有7400平方公里，超過深圳3倍。深圳在擴關之前，還處在“一市兩制”的境地。

除對土地需求較大的重型裝配業之外，深圳主要的高新產業企業亦時常感到土地之渴。南山區是深圳高新技術最為集中的區域，也是“關內”四區之一，但深圳高新企業如云后春筍般的發展已經讓南山區感到明顯的“吃緊”。

深圳的標桿企業騰訊，總部大廈位于南山區，作為網絡“巨無霸”，它擴張的速度已經大大超過了騰訊大廈所能容納的速度，不少人員只能租住在別人的寫字樓中。外省互聯網企業，如阿里巴巴、百度等亦正將國際運營中心和華南總部落戶深圳，對寸土寸金的深圳形成了不小壓力。

市民居住環境日漸擁擠亦對擴關提出了迫切需求。今年年初，美國福布斯雜志公布了全球人口最稠密城市排行榜，深圳以17150人/平方公里的人口密度，僅次于孟買、加爾各答、卡拉奇、拉各斯，列于第五位，成為名副其實的全國“最擁擠”城市。

今年公布的 《深圳市土地利用總體規劃(2006~2020年)》顯示，深圳土地利用接近極限。2020年深圳建設用地規模不能突破976平方公里。也就是說，今后10年內，深圳建設用地面積僅可凈增59平方公里，年均僅4平方公里。深圳還首次提出建設用地的“減量增長”原則，經濟特區內完全實現建設用地“零增長”甚至“負增長”。

擴關利好

在 “關內”土地日益吃緊的情況下，所有人都把目光投向了廣袤的“關外”四區。

“關內”和“關外”是上世紀80年代才有的概念。1985年前后，一道自東向西、全長約90.2公里的邊防管理線，把整個深圳一分為二，管理線以南即“關內”，也是嚴格意義上的“深圳特區”，由羅湖、福田、南山、鹽田四個區組成，總面積395平方公里。管理線以南以北則是“關外”，包括寶安、龍崗和2007年成立的光明新區及2009年成立的坪山新區，總面積1557平方公里，接近關內的4倍。

當時，這條邊防線管理線的管理非常嚴格，由混凝土界樁和鐵絲網組成，并有武警駐守，被深圳人稱作 “二線關”。從“關外”進入“關內”，必須要提交有關證件，并進行嚴格檢查。2003年，深圳不再執行入關需辦理邊防證的規定，關內和關外在空間概念上逐漸劃一。

盡管“二線關”逐漸形同虛設，但要完全“擴關”并非易事?！俺苏卧蛑?，擴關還涉及一些部門利益，比如海關、邊檢這樣的部門?！币晃唤咏钲谑姓邔拥娜耸空f。為此，深圳市甚至一度向上級部門表示，之前守衛“二線關”的武警部隊在擴關后可以由深圳市政府來供養。

深圳市的努力直到2010年才有了結果。

擴關對關外各區來說顯然是利好消息。深圳市寶安區經貿局一位人士對本報表示，擴關最大意義在于市政府的投資將實現“一視同仁”。她介紹說，在2010年之前，寶安區在基礎設施方面的投資都是“區一級”的，現在馬上要變成特區層級的大手筆。以前的“關外”被別人稱為“臟亂差”，這種局面就是因為是市政府在基礎建設投資方面的厚此薄彼。

7月初，深圳市發改委負責人公開透露，2010年，預計特區外寶安和龍崗整個固定資產投資達1300億元，占全社會固定資產投資比重從2009年的62%提高到67.7%。在政府投資初步安排中，寶安和龍崗區政府的投入初步安排是450億元，占整個政府投資的72%。在寶安區經貿部門這位人士看來，寶安和龍崗現在真正成為了深圳特區的“親生兒子”。

事實上，深圳市政府早已看到擴關事在必然。在本世紀的最初幾年，深圳已經開始著手一體化建設。2005年開始，寶安區便開始著手完成土地國有化的城市化轉制。2006年，深圳便已經將寶安、龍崗總計956平方公里轉為國有化，土地完成城市化轉制，同時將符合條件的27萬農村人口納入社保體系。此舉，為擴關之后的關外大開發做了極好的鋪墊。

在很多人看來，深圳擴關之后，原“關外”和原“關內”將有所分工，比如關內將繼續以服務業為主，而關外以制造業為主。

曾多年參與深圳市重大經濟政策制定的樂正不這么認為，他表示今后深圳不同區域不存在這種嚴格的分工，整個深圳市將逐漸發展為以第三產業為主的新型產業格局。以福田區為例，第三產業已占到GDP的80%以上，羅湖區的這個比例更高，超過90%GDP為第三產業創造。但相比而言，關外各區則和關內不在一個“數量級”上，寶安和龍崗兩地，第三產業的比重都不到30%。

“今后，深圳市各區之間這種第三產業比例的差距將會縮小，并最終趨于平衡?！睒氛f。

地產出關

春江水暖鴨先知，地產業對 “擴關”這樣的重大政策最為敏感。早在擴關之前的一兩年，地產大佬們紛紛在當時的“關外”加快布局。

萬科銷售部門一位人士向本報透露，在今年7月正式宣布擴關之前，僅在龍崗一地，萬科已有了超過40萬平方米建筑面積的在建住宅，龍崗中心城的寫字樓也在開發之中。

“深圳地產業未來主戰場在龍崗?！边@位萬科內部人士表示，根據深圳相關部門規劃，就在2010年，深圳將有72%的城建資金投入龍崗地區，巨額投入將使得龍崗地區交通、醫療、教育等設施得到極大加強。這位人士還透露，2010年，深圳全市的土地供應量為845萬平方米，但僅龍崗區一地就占據400多萬平米，幾乎占全市土地供應量的一半。

“開發商跟著基建走，有地鐵口和高速出口的地方房價就高?！敝性禺a深圳分公司一位人士說。

目前，擴關正式宣布已經1個多月，但并沒有拉低關內的房價。在深圳很多房地產業內人士看來，深圳房價并不會因為關外供應量增加而使房價下調，剛性需求還在。

除政府花錢搞基建之外，深圳市亦在嘗試用資本手段為“原關外”的開發鋪平道路。位于龍崗的水官高速一直被深圳人詬病，主要因為水官高速收費不菲，據市民反映，小車一趟10元，來回一天20元，每月需要600元的過路費。但如果走收費的深惠路，則堵車相當嚴重。

目前，相關部門已開始和高速公路運營商華昱集團接觸，洽談收購水官段高速公路事宜，今后這段一直被深圳人“詬病”數年的收費路將實現免費。

萬科這位人士向記者透露，“這對龍崗的地產行業來說，絕對是利好消息?！?P>