經濟觀察報：是什么原因迫使政府下決心對造紙行業進行徹底整頓？

朱京海：這是遼河污染治理的形勢所迫，自遼河流域水污染防治被國務院列為全國“三河三湖”重點環境治理工程之一。10年來，雖已取得了基本遏制其繼續惡化趨勢的階段性成果，但并沒有從根本上改變遼河重度污染的水體。在我國的七大水系中，遼河水質位居倒數第二名。

落后的造紙企業除了不能對經濟發展提供多少貢獻之外，反而成了環境污染的 “第一大殺手”，除了關停，已無路可走。

經濟觀察報：據說首批被關停的企業中基本上都是地方財政的納稅大戶，環保廳是否面臨阻力？

朱京海：是的，首批關停的8家造紙企業全部是各地的納稅大戶，但也是整個遼河流域污染的“最大貢獻者”，在對這些企業下達關停通知書的時候，壓力很多，就有一些地方政府的負責人跑來說情，或者建議部分停產，對于一些地方政府而言，停產一天可能就意味著好幾百萬的損失。

但是我們也有繼續執行下去的動力，因為我們的關停整頓政策直接得到了省長的支持，陳政高省長曾親口說過“治污先治廠，治廠先治造紙廠”。說實話，要不是省委省政府四大班子最高領導的支持，即使已經是最落后的產能，環保部門想要對其徹底關停，也是很難做到的。

經濟觀察報：為了治污，遼寧省下決心關停了絕大部分的造紙企業，但是據說不久前，遼寧又新批了兩家造紙企業，這看起來與現行的治理政策又有些矛盾？

朱京海：從關停造紙廠措施制定時開始，我們就沒有認為這是要把遼寧的造紙產業就此取消，相反，我們就想借這次改造的機會，讓造紙產業脫胎換骨，全面促進造紙產業升級，所以我們還針對產業發展制定了“關小、上大、提標、進園”的八字方針。

那兩家企業就是在這一方針下，通過嚴格的環保標準和產業發展政策規劃之后才得以審批的，我們相信這兩家企業將成為遼寧造紙業振興的一個開始。我們也一直主張用積極的環保政策來推動產業發展，環境優化應該成為經濟發展的推動力和加速器。比如將來的造紙企業，不僅僅只是要求跟得上環保要求，同時還要趕上世界最先進造紙技術的水平，而我們正是朝著這個方向在努力。