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  • 行走上海
    張勇
    23:58
    2010-05-28
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    張勇

      在陸家嘴上班的鄒克飛從5月1日之后就再也沒有開車去公司了,因為他家到公司的路上正好橫亙著400公頃的世博園,除非繞遠路,否則基本沒法走。

    而家住莘莊的張龍雖然還像往常一樣乘坐地鐵上下班,但他卻不愿意帶包,因為這可以節省下因為安檢而浪費的大量時間。

    成千上萬的上海市民正因為世博而改變著自己的出行方式和習慣,上海也正悄然改變著交通秩序,以應對因大量游客的到來而形成的巨大交通壓力。

    30萬與1500萬

    “世博開幕以來就沒有不忙的時候?!鄙虾J谐青l建設和交通委員會宣傳處副處長王榕一邊忙碌一邊接著電話,他每天都要往返于世博中心與建交委,匯總各類最新的交通客流數據,“5月份的總體數據正在匯總,暫時還出不來,但可以肯定的是,目前上海每天30萬左右的世博客流對區域交通是個考驗?!?P>所謂區域交通,是指世博園區附近區域的交通狀況,這在整個世博會舉行的半年間都將是上海保障的重點。

    “我跟朋友說,這半年聚會千萬不要選擇世博園附近,到那里太麻煩?!痹谏虾J称匪幤繁O督局工作的周潞因為要時刻保障世博園內的食品衛生,因此對世博園周邊的交通狀況深有感觸。

    在4月30日晚世博會開幕式時,世博園區浦東片區附近的馬路上擠滿了人,汽車通行堪比蝸牛。周潞說,“那天都是看焰火表演的人,雖然以后好一些,但由于管制等原因,現在世博園附近依然不好走?!?P>據介紹,世博會之前,上海市每日基礎交通流量大概是1500萬人次,每日30萬的世博客流對基礎流量的數據影響看上去不會有多大,但對區域交通和時段交通的影響就很大了。

    王榕打了個比方,“這就好比在一個一千人的學校里增加了20個人上課,如果分攤到每一個班感覺不出增加了多少人,但如果全部增加到一個班,就感覺很明顯了?!?P>上海市交通港口局局長孫建平則介紹了更加詳細的數據,“目前上海軌道交通一共有11條線,軌交總長度已經達到375公里。每天軌道交通承受的載客平均在600萬人次左右,高峰期預測將達到720多萬人次?!?P>“雖然世博每天的客流大概在30萬,但其中一半是乘坐地鐵前往世博園,而且多數集中在上午,甚至是上班早高峰?!睂O建平說。

    據介紹,通常來說,上班高峰時上海地鐵的客流量大概在200萬人次,而11條軌道交通線中與世博相關的5條線路的客流接近百萬人次,而這時候,十幾萬的世博客流對交通形成了巨大的沖擊。

    世博秩序

    雖然很多上海市民并不會因為每日30萬世博客流而感覺到什么,但間接的影響卻有不少,其中感覺最深的就是地鐵安檢了。

    “世博以前,上海地鐵里的安檢也就是在春節、國慶、五一等長假日,而且也只是個別大站點?!睆堼埢貞浾f,世博之前的一兩個月里,上海的所有地鐵都逐漸加了安檢裝置,“平常進出地鐵倒也沒什么,但如果是上下班高峰,安檢的人群就會排成長龍,特別是大站,排隊等安檢的時間甚至比坐地鐵的時間還要長?!?P>政府為解決市民在這一區域的出行想了不少辦法。

    孫建平說,“目前上海已專門成立交通保障協調組,每天對進入上海的人通過手機短信進行流量計算,以判斷出明天運力大約是多少,就像天氣預報一樣?!?P>另外,“我們也設計了世博交通組織的總體方案?!睂O建平介紹說,在方案設計中,世博交通組織總體包括三個方面,一是希望通過軌道交通,使50%的人流進入園區,另外40%通過地面公交進入,目前地面公交已經設立3G網絡,遠郊地區也有6條世博專線,能夠直接與軌道交通接駁。上海還設立了20條世博大站線,園區周邊的地面公交還有90多條其他線路,白天不一定起作用,晚上閉館的時候就能夠有助疏散了。

    此外,上海在原有5萬輛出租車的基礎上增加了4000輛世博出租車,這些出租車可以直接進出世博園區。

    同時,有關部門將公共交通的方式分為三個區域,一個是管控區,希望自駕車、出租車最好不要入內,最好通過公共交通進去。其他還有引導區、緩沖區,緩沖區內主要有190多公里世博專用道與公交專用道,保證其較少受到其他車輛的影響,能夠通行順暢。

    為了籌備世博會期間的出行秩序和倡導文明行為,上海市政府一直在徹底糾正市民的行為習慣,作為所謂“精神文明”活動的一部分。

    世博會共有17萬名志愿者,其中一部分組成了糾正不良行為的小組:他們在地鐵站里巡邏,敦促人們站在自動扶梯的右側;勸阻人們隨地吐痰、插隊、推搡和大聲叫嚷——這些都是上海人難以改掉的習慣;對在公共場所吸煙的人進行處罰;甚至挨家挨戶地勸說市民不要在公共場所穿睡衣。

    而世博正式開始之后,每個地鐵站出入口都有武警、民警和從各單位抽調來的輔助人員,在包括地鐵、公交站點的公共出行工具附近還都安排有世博志愿者,解答、引導游客。

    不惜代價

    事實上,上海世博期間的出行、尤其是路上行車比世博之前的一年間還是要順暢不少?!霸蛟谟诂F在停止修路了,”鄒克飛說,“原來開車雖然沒有管制,但到處修路,有些地方你想去只能走路?!?P>大興土木的不僅僅是上海的公路,更包括軌道交通。

    同濟大學城市規劃學教授吳志強表示:“上海用15年時間完成了倫敦用150年才做完的事情?!鄙虾5罔F系統的建設始于1995年,但僅在過去一年,總運營里程就延長了一倍,突破420公里。

    FT中文網的一篇報道還稱,為了籌備世博會,上海幾乎重鋪了所有街道,重新粉刷了臨街的墻面,挖了新的下水道。其中不可避免地有一些劣質工程:沒過幾天,工人們就回來重鋪法租界地鐵站附近的人行道。

    而在目前上海已建成的11條軌道交通線里,安檢的成本或許也相當驚人。按照每一條軌道交通線擁有20個以上的站點,每一個站點至少有兩個出入口來計算的話,上海僅僅為地鐵安保就新增了400多臺安檢機器,而這筆支出至少也超過千萬元。

    上海市市長韓正、世博會事務協調局局長洪浩等曾在多種場合透露了世博會的投資額——場館建設費用180億元,營運費用106億元。

    而東海證券的一份分析報告指出,配套基礎設施建設等間接投資,一般為直接投資的8-10倍,按照中間值9倍計算,上海世博配套基礎設施投資約為2581.2億元。園區內外總投資合計2868億元。

    還有媒體預計,本屆世博會總成本預計超過4000億元,是北京奧運會花費的兩倍以上。而無論是4000億還是2868億,較之以往歷屆世博會,上海世博會的投資規模都堪稱最大。

    據不完全統計,舉辦過世博會的城市中大約有三分之一陷入虧損。如今,面對高達4000億元的投資,上海世博會將如何保持盈虧天平的平衡?

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