經濟觀察網 記者 陳哲 黃浦江東西兩岸發展的不平衡曾經困擾了數屆上海市政府官員，現在，他們又在世博會碰到類似的問題。不過這一次，是浦西遇到了的冷落。

或許是為了讓浦東對傳統上海人產生更大的吸引力，政府和專家們把世博五大片區中的三個，都放到了這里。而D、E兩區“孤懸”浦西，這里混雜分布著世博的企業館區和城市最佳實踐區。

然而，在上海世博開園的三周里，多以破舊工廠區改造而成的浦西E園區，只吸引了世博園10%左右的人流,D區企業館區也好不到哪去。原因很簡單，黃浦江的另一邊，擁有造型各異、包羅萬象的數百個國家場館，當然，還有最重要的永久性建筑一軸四館：世博軸、世博主題館、世博文化中心和世博大熱門——中國國家館。

世博人流的極度不均衡，給園區內的承受能力帶來了諸多考驗，就連世博出租司機都不大愿意在浦西的園區門口接客，按照官方的要求，他們得在那里排著長長的隊伍，卻常常不見太多生意。

組織者擔憂的更深層次原因在于，在當局看來，上海世博的精華——城市讓生活更美好這一主題最直接的載體，正是這被冷落的城市最佳實踐區。這里有73個有關城市建設、布局和管理的特色案例。而其中的各個企業館，也預備向國內外參觀者展示自己最新的低碳成果和綠色暢想。

如果這些內容沒有得到人們的重視，上海世博的意義或許將大打折扣。

幸運的是，對上海當局而言，引導人流的轉換，比引導各類資源要素和根深蒂固的觀念的轉向顯然要輕松許多。

按照開園數周的統計，中國館的預約參觀券往往在開園后一刻鐘內就被一搶而空，而預約券是進入該館的必要條件。有意思的是，正是中國館等浦東熱門館的一票難求，為深喑毛澤東矛盾論的世博協調局找到了辦法。

5月17日，世博局推出一個活動，游客按要求在城市最佳實踐區集齊16個城市案例印章，就可以換取參觀包括中國館在內的一些熱門館參觀券或預約券。

集齊16個印章，人們相當于拿到了這些熱門館的VIP身份，甚至可以繞過在炎熱的天氣下長達數小時的排隊直接進場。這對很多人而言，無疑是個巨大的誘惑。

接下來，自然是大量的參觀人流從浦東涌向了浦西。

雖然那些手里攥著“通關文書”在不同城市案例間穿梭的市民們中很大一部分，或許難以清晰理解那些案例到底在表達什么。但這樣的結果無疑讓組織者松了一口氣：至少大家都去過了，不是么？