半道殺出的中國汽車技術研究中心（簡稱中汽研）讓本就魚龍混雜的汽車產銷數據統計產業競爭更為激烈。

5月4日，中汽研在北京啟動數據資源中心，正式開啟其汽車行業產銷數據發布之旅。這樣，加上之前的中國汽車工程協會（簡稱中汽協）、全國乘用車信息聯席會 （簡稱乘聯會）以及低調的公安部的汽車上牌數，今后國內汽車產銷數據將至少有四個統計口徑。而且這些數據統計結果差異很大，有些甚至相差了近50%。

在這些看似枯燥無趣的產銷數字背后，除了隱藏著每年高達億元的利益，還有對一些機構是否可以借用公權，將政府統計信息公開漁利的爭議。

新面孔加入

5月初，中汽研北京正式啟動汽車信息發布機制，同時宣告成立數據資源中心。據介紹，中汽研此次發布的數據有兩個特點，一是銷量統計是根據公安部的汽車上牌數據，這是目前為止國內相關機構第一次公開這個數據；其二，利用《車輛生產企業及產品公告》、車輛識別代號（VIN）、和機動車整車出廠合格證等系統平臺公布了汽車行業的產量統計，這在行業內也是首次。

中汽研中心主任趙航表示，這些產量數據是由生產企業基于“一車一證”的申報原則上傳，反映的是機動車生產企業的實際生產情況。

這個消息一出，立刻在業內引起很大關注。甚至有業內人士私下議論，中汽研的加入很有可能改寫目前國內汽車統計數據的發布口徑。因為其數據來源更具權威性。

中汽研的產銷數據，產量數據統計來自一對一的VIN碼與生產合格證，銷量來自公安部的上牌數。這自然比之前主要來自企業自報的產銷數據統計更加真實客觀。

中汽研能發布這樣的數據，與其自身深厚的政府資源有很大關系?！盾囕v生產企業及產品公告》、車輛識別代號（VIN）、和機動車整車出廠合格證這些數據資源，都由工業與信息化部主管，而工信部將這些數據系統的管理工作委托給中汽研承擔。

本來，僅有新車目錄、VIN碼、機動車生產合格證這些信息，中汽研只是掌握了生產情況，沒有銷量情況，很難打造權威的數據發布平臺。但公安部去年出臺的一項舉措為中汽研提供了契機。

知情人士透露，為了打擊各地頻發的醉駕事件，公安部去年出臺嚴厲舉措，其中一個重要的做法就是對全國近3000多家車管所的機動車上牌信息進行聯網。由于新車上牌時都要核對發動機臺架上的VIN碼和汽車出廠合格證編號，所以不管哪個地方的車管所每上牌一輛新車，中汽研VIN碼數據庫就會自動核銷掉一個VIN碼，并做相應的統計。

有了這樣的機遇，中汽研方面又主動請示主管部門工信部，獲得使用生產合格證信息的權力。知情人士介紹，為了獲得主管部門的首肯，趙航曾幾次與工信部有關領導見面，請示此事。

但中汽研要打造最權威汽車統計數據的行為，也受到頗多爭議。中汽協的一位領導就在私下憤憤不平地表示，中汽研的數據來源于工信部，它有工信部的正式授權嗎？憑什么把政府部門的資源變成自己的牟利工具？

競逐數據發布權

在中汽研加入之前，國內汽車行業獲得產銷數據的來源主要有三個渠道，分別是中汽協、乘席會與公安部的上牌數。毫無疑問，中汽研此次介入產銷數據發布，攪動了三方的利益。

中汽協與乘聯會的產銷數據主要來自汽車企業自報，兩家協會將各家企業自報的數據匯總后，得出總體產銷量，每個月固定發布報告。所不同的是，中汽協的統計數據涵蓋乘用車與商用車企業，種類更全面，代表整個行業的情況。乘聯會的統計數據只針對乘用車，主要是與普通消費者關系大的轎車。

知情人士介紹，得知中汽研也要建立汽車產銷數據的發布平臺后，之前一直掌握行業數據發布主導權的中汽協方面很緊張，曾私底下托人了解此事。

中汽協秘書長董揚在最近一次的產銷數據發布時表示，中汽協的數據發布權是依據國家統計法進行的?！皣医y計局也是根據我們的數據敲定年終統計結果，我們認為自己的數據是權威的，其他機構的數據來源問題，我們不清楚?！?P>中汽協與乘聯會的數據發布均類似會員制，除了每月公布的總體產銷情況，繳納費用的會員企業可以看到其他會員企業的產銷情況。兩家協會都聲稱其數據統計平臺不以盈利為目的，所收費用只為維持數據統計平臺的運作。中汽協一位內部人士稱，中汽協數據統計部門的收入一年也就200萬-300萬元，平均到100多家會員企業頭上，每家交的錢并不算多。

乘聯會的工作人員也表示，會員企業每年所交并不多，大的主流合資企業一年交幾萬塊錢，小企業只需交幾千塊錢。

企業人士認為，中汽協、乘聯會的數據比較容易獲得，但也有明顯缺陷。一是數據來源主要是企業自報，在國內企業對于銷量排名十分看重的情況下，企業自報銷量時往往會虛報一些，數據真實性難免有注水成分。中汽協的統計數據和乘聯會的統計數據以往就常出現不一致的情況。

“大多企業上報給協會的數據都有注水成分，一些自主品牌企業的數據注水尤其嚴重。即便是相對好點的合資企業，幾家大企業在報之前也都會互相打聽競爭對手的數據，然后根據情況報一個適當的數據。所以，到最后統計的整體產銷數據只能做一個參考?！币患液腺Y企業的公關部負責人表示。

其次，中汽協與乘聯會的數據不夠具體，只能看到企業不同車型的銷量，沒有地域信息。而在車企競爭日益激烈，較量層面已經深入到地市級行政區時，企業在研究市場對數據要求更為具體準確，需要具體到某個省市地區，某一車型的銷量。

“企業研究市場、做決策時真正看重的是公安部的上牌數，因為那是實實在在的銷量，而且，那套數據更詳細，不僅有車型，還有排量、發動機型號、顏色、車主年齡等更進一步的信息?！鄙鲜龊腺Y企業公關部負責人表示。

這樣具體的銷量數據，只有公安部的上牌數據能提供。而低調的公安部向來不正式公布上牌數。企業要想得到這些數據，只能通過一家名叫無錫華通智能交通技術開發有限公司購買。這家公司是公安部交通管理科學研究所的下屬企業。

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　　這家名為“無錫華通”的企業在業內非常低調神秘，它的數據只賣給那些正規汽車企業，咨詢公司即使想買也買不到，因為咨詢公司買去后再轉賣就會打破上牌數據的壟斷局面。

知情人士介紹，為了防止一家買數據多家共享的情況，無錫華通與每家買其數據的企業都簽有保密協議。賣給每家企業的上牌數都略有不同，如果在市面上發現有人公開上牌數，無錫華通能根據標識很快查出是哪家企業泄露出去的。違反協議“泄密”的企業自然會受到懲罰。

背后的利益

要想得到有價值的數據信息，所付出的代價也不菲?！皳宜?，購買公安部的上牌數，一個車型是40萬，如果買全套數據，一年要交400萬-500萬。這個價格太貴了，大多企業都挑幾個競爭對手的車型買?！币晃徊辉竿嘎缎彰淖灾髌放其N售負責人表示。

有人估算，若一家企業每年用來購買上牌數據的花費是100萬元，僅全國銷量排名前15名的企業就能為賣數據的機構“貢獻”數千萬元。

“千萬元都算少的，轉賣產銷數據產生的利潤，一年至少上億元?！币晃黄嚪治鰩煴硎?。

中汽研數據平臺的發布后，一些業內人士曾寄希望其能打破無錫華通在數據銷售領域的壟斷地位。

但眼下看，中汽協并無意與背靠公安部的無錫華通開展激烈競逐。知情人士介紹，目前中汽研的數據統計無法像公安部的上牌數據那樣具體。因為各地車管所給新車上牌后都自動核銷了VIN碼，中汽研無法知道是哪個地方的車管所發過來的信息，因此不能做區域銷量的統計。

“我們只提供整體銷量與具體車型的銷量數據，再進一步的數據信息，你還是要買公安部的上牌數?！敝衅袛祿Y源中心的一名工作人員在電話中表示。

但可以確定的是，中汽研耗費大量資源精心打造的數據發布平臺，目標并非僅僅是為了給行業提供整體的數據參考，滿足大眾的知情權。為汽車企業提供數據信息服務、決策依據也是其目標之一。眾所周知，為企業提供數據服務不會是免費服務。

但中汽研的有關負責人在接受電話采訪時否認了會靠數據資源掙錢的說法：“我們這個數據平臺不以盈利為目的?！?P>（本報記者王秋鳳、楊小林對本文亦有貢獻）