菜籃子一體化

4月24日一大早，馬鞍山市當涂縣菜農王珊寶像往常一樣開著自己的農用車前往南京中華門附近的農產品交易市場，從王珊寶家出發到市場，開車大約40分鐘。

由于距離上的臨近，當涂縣的菜農很多年前就開始為南京的農產品交易市場供應蔬菜了，但受限于政策，當涂縣菜農需要自己尋找客戶。

這種狀況在5月1日以后將會有所改變，馬鞍山的菜農向南京供應蔬菜不用像過去那樣自找出路，自送自銷。

4月29日，第四屆“南京都市圈市長峰會”在南京的國際博覽中心舉行。來自南京、鎮江、揚州、淮安、馬鞍山、蕪湖、滁州、巢湖的市長或副市長再度聚首，以“共建、共享、同城化”為主題，共商推動都市圈同城化發展大計。

在這次峰會上，8市簽訂了《南京都市圈農副產品產銷合作框架協議》、《南京農副產品物流中心與南京都市圈農產品基地產銷協議》，根據協議，8座城市的農戶生產農副產品，將聽從同一個指揮棒——剛剛開通的南京都市圈農副產品物流信息網絡的指揮。這個物流信息網將每天發布農副產品生產信息、價格信息、供求信息，為農戶生產、各城市間調劑余缺等提供及時資訊。

“也就是說，我們的蔬菜不僅可以給南京供貨，同時還可以往周邊的其他城市銷售，這無疑大大擴展了我們的市場空間，同時也為我們的銷路提供了保障?！蓖跎簩氄f。他通過電視了解到這個信息后，給自己村領導打電話，提出加租20畝地。他認為這一利好消息肯定會刺激更多的菜農來增加種菜的規模?！拔疫@也算是及時捕捉到了商機吧?！?P>“由于地緣上的關系，我們一直都是南京重要的一個農副產品提供地，但這次全方位的合作，可能也給蔬菜供應商提出了一些挑戰，即在安全追溯和標準化生產方面有明確的要求，從長遠來看，也必須得這樣規范化起來?！瘪R鞍山市農委一位官員說。

同城淵源

位于安徽東部的馬鞍山是南京都市圈里距南京最近的城市，歷來就是六朝古都南京的京畿之地，兩地歷史淵源由來已久。馬鞍山到南京繞城公路只有29公里，距南京規劃中的三環路僅幾公里。改革開放以來特別是近幾年來，兩市之間經貿、科技合作、居民購物、旅游、休閑等日趨頻繁，日益呈現經濟貿易一體化的發展趨勢。

1986年馬鞍山市成為南京區域經濟協調會成員市。每年一度的南京區域經濟協調會解決了兩市之間一體化發展的許多具體問題。2001年9月馬鞍山市正式加入 “南京都市圈”。2003年9月，馬鞍山與南京簽訂了“寧馬兩市經濟和社會發展全面合作框架協議”以及交通、旅游、經貿、科技等7個專項協議。

南京和馬鞍山兩地如今已如影隨形。在馬鞍山，南京衛崗牛奶占據了本市居民牛奶銷量的半壁河山；南京的《金陵晚報》、《南京晨報》、《揚子晚報》成為馬鞍山人了解外面世界的重要渠道。

馬鞍山市民到南京購物已經成了傳統習慣，雙休日到南京游玩、購物消費的人數很多。據測算，馬鞍山居民每年在南京用于購物、旅游等日常消費數額達2億元?！半m然嘴上不愿說，心里對南京的感情比合肥還更深一點，有些馬鞍山人甚至認為自己就是南京人?！倍嗝R鞍山市民在接受本報記者采訪的時候都低調地表達了這一觀點。

來自馬鞍山市統計局的數據顯示，馬鞍山市民去南京購物主要集中在裝璜建材、家具、高檔服裝和家用電器等耐用消費品方面。馬鞍山居民每年外流到南京的實物消費資金，占整個商品消費資金外流的2/3。馬鞍山大型餐飲、住宿企業赴南京采購生鮮食品費用每年高達8000萬元。

與此同時，馬鞍山也成為南京人購房、休閑的理想場所。南京人看中馬鞍山相對低廉的房價和優美的環境，紛紛在此購房置業。近幾年來，馬鞍山獨具特色的洗浴文化吸引了眾多南京人前來休閑消費，南京到馬鞍山的洗浴消費一年約2000萬元。據調查，到“翠林洗浴中心”消費的南京人比例超過其消費總人數的30%，南京人的消費額占其總營業額的40%以上。開車去馬鞍山洗澡、吃農家樂已經成為南京市民周末休閑的一種方式。

南京祿口機場的位置也一度被認為是“同城現象”的寫照。在南京市民看來，從祿口機場到南京市區的距離比到馬鞍山還要遠一點，以至于一些準備來南京洽談的商人，下飛機之后先直奔馬鞍山洗個澡，然后再驅車到南京，甚至有尋求投資的老板來到馬鞍山之后，很快被馬鞍山的投資環境所吸引，干脆選擇了留在這里。

近10年來，兩地產業對接方面更頻繁。國內最大的肉制品加工企業南京雨潤集團購并了馬鞍山當涂縣肉聯廠，目前的年銷售額過億。南京新宇公司投資4800萬元，收購當涂鋼鐵廠，并成功實施了技改。同時，南京乃至江蘇省的企業，已全面參與馬鞍山市機械、化工、紡織、服裝、房地產等各行各業的發展。

從旅游交通突破行政壁壘

近幾年來，馬鞍山市充分利用自身的條件和優勢，不斷加大與江浙滬的交流與合作，全面參與南京都市圈建設，并把自身定位為“南京都市圈的副中心城市”和“南京的后花園”。

今年3月26日，馬鞍山正式成為長三角城市俱樂部成員，而長期以來，長三角經濟的強勢發展，尤其是南京市對馬鞍山的強勁輻射，對馬鞍山經濟發展產生了較大的帶動作用。另一方面，馬鞍山又為南京各類強勢產業的發展延伸提供了空間，為南京市民的各類消費增添了擴展的余地。

“但馬鞍山和南京畢竟還是分別屬于安徽和江蘇兩個省的地級市，行政化壁壘想進一步突破也比較難?！蹦暇┐髮W一城市與規劃研究方向的學者提醒說。

馬鞍山的多位政府人士在接受采訪時都表示，“這一問題過于敏感，還是從容易做且不易引起誤會的事情做起比較合適，至于同城化會走到哪一步，還要等日后再做評述?！?P>針對如何打破行政壁壘障礙，南京都市圈8城市連續幾屆市長峰會上都有討論。

“借助旅游和交通同城，從技術上又最容易突破行政壁壘的限制，8城市的旅游資源很豐富，旅游業在擴大內需中有巨大潛力?！苯K省旅游局局長周乃翔說。這是2009年南京重洽會期間舉行的南京都市圈8城市市長峰會上的一個共識。

從這次會議簽署的數十份協議可以看出，8城市的旅游資源將統一打包整合，統一“對外宣傳、設計路線、打造品牌”等。

為了推動旅游資源共享和合作，南京很多旅行社分別與馬鞍山的一批旅游飯店簽訂了團隊住宿合作協議。

推進旅游合作，交通問題是首先

要解決的。從1998年寧

馬高速開通以來，馬鞍山

和南京市在交通同城方

面做了很多嘗試，2008年8月，兩市簽署“同城交通”協議，首先提出解決“各自修路、各自收費”的現象：在此之前，兩地相距不過40多公里的205國道兩條道路在兩地分界處都分別設有收費站，兩個收費站相隔還不到1公里。

合并并最終取消收費站只是打造“同城交通”的一部分。協議提出了“聯網售票”和“城市班車”開通的具體時間表，兩地客運部門對客運車輛進行資源整合，實現輪回公交化發車，最終在兩地之間修建城際鐵路。2009年3月，兩地正式實現通公交車，聯網售票也正在設計中。

“交通同城使得行政壁壘的藩籬正在逐漸縮小，這也為進一步合作提供了更多的機遇?！卑不帐“l改委的一位負責人在接受采訪的時候說。

“交通同城”也是推動寧馬一體化進程的最大動力。寧馬高速建成后，馬鞍山到南京的時空距離進一步縮短。2009年3月，南京與馬鞍山之間的公交車正式開通之后，南京到馬鞍山來旅游、購物、休閑的旅客頻率更是暴漲。據不完全統計，馬鞍山和南京的汽車雙向日流量達6060車次。

另據了解，正在修建的寧安（南京到安慶）城際鐵路規劃線路途經馬鞍山，屆時南京和馬鞍山之間的車程距離縮短為15分鐘，“從馬鞍山到南京市中心將比南京市民還要方便，這其實就已經是完全同城化了?！辈宿r王珊寶對此非常期待。

“我們將繼續在交通基礎設施建設及旅游、公共服務一體化等方面深化與南京都市圈城市間的協作，努力推進發展思路同向化、發展措施協調化、城鄉建設同城化、發展成果共享化?！?月29日上午，馬鞍山市委常委、副市長金慶豐在南京參加第四屆南京都市圈市長峰會時，表達了馬鞍山加快融入南京都市圈一體化發展的決心。