4月13日，全球核安全峰會在華盛頓正式閉幕。兩天的日程，重點討論核軍控議題，但世界輿論將更多的目光聚集在中美一個半小時的場外會見之上。4月12日，美國總統奧巴馬與中國國家主席胡錦濤像兩位老朋友一樣微笑著相互握手，共商國是。

這是去年底今年初中美關系進入低谷以來的首次“胡奧會”。在美國財政部推遲發表報告 “中國是匯率操縱國”與美國軍方推遲發布中國國防實力報告的背景之下，胡錦濤主席開始了2010年第一次非正式的訪美行程。

轉圜

作為美國的核心利益，伊朗核問題一直是奧巴馬政府外交政策最優先的議題之一。堅信伊朗正在研發核武器的美國希望在制裁伊朗的問題上取得中國的支持。

這就不難理解美國媒體為何用盡心思挖掘會議之上傳遞出來的積極信息。美聯社4月12日曾報道，伴隨著美中關系“突然轉暖”，兩國領導人在伊朗問題上尋求一致?！堵迳紮C時報》更是以“中國同意尋求制裁伊朗”為標題，并援引美國會亞洲事務主任貝德的話說，“他們準備同我們進行合作?！?P>事實上，胡錦濤主席的原話是，中美在伊朗核問題上的總體目標是一致的。中方一貫致力于維護國際核不擴散機制和中東地區和平穩定?！耙环矫嬉晾视泻推嚼煤四艿臋嗬?，但另外一方面伊朗不能發展核武器。中國希望是通過對話解決問題”，中國現代國際關系研究院美國所副所長達巍說，“最后的懸念還要留到安理會的表決?！?P>分析人士認為，美國強調制裁，而中國強調對話，這充分顯示出雙方在核問題立場解讀的不同，這樣的語言差距今后隨時可能縮小與擴大。

“而對于中美關系，現在用‘變暖’而為時尚早，我認為用‘轉圜’一詞來形容更加合適?！边_巍說。

轉圜，其替代詞可以是挽回或是斡旋。這一近年來被頻繁使用在中國外交場合的術語，曾經用來描述2009年中法關系的起伏，而現在很適合地被用在了中美關系之上。這也意味著中美關系有所挽回。

“人民幣匯率、貿易問題是具有延續性的，中美在這些問題上的分歧將繼續給未來的中美關系帶來變數，但胡錦濤主席出席核峰會以及美國推遲發布報告和蓋特納突訪中國等舉動均表現出兩國改善雙邊關系的誠意?！边_巍表示。

“炒作”匯率？

早在今年1月美國總統奧巴馬發表國情咨文，表示將會在未來的五年當中出口翻番時，一些敏感的經濟學家開始推測人民幣匯率將取代貿易摩擦與商業環境問題成為中美經濟領域的首要問題。

數字最引人注目。一是美國智庫彼得森國際經濟研究所得出的 “人民幣對美元匯價低估了41%”的大膽結論；而在眾院的一場匯率政策聽證會上，參議員斯ArlenSpecter引用工會支持的經濟政策研究所的數據——“2001年至2007年，美中貿易不平衡已使美國人失去230萬份工作?！?P>3月初，匯率問題的爭論達到高潮，共和黨參議員CharlesGrassley公開稱，應正式將中國列為 “匯率操縱國”，出于政治需要，奧巴馬政府也不乏順水推舟之舉，他本人及財長蓋特納均發表過 “匯率使得美國競爭力減弱”等言論。有中國媒體甚至判斷，匯率問題是美國 “學者-議員-政府-商界”聯合推動的產物。

事實上，隨著討論的深入，一些美國學者也開始反思這一政策對于美國經濟的影響，反對經濟議題政治化。

“貨幣與貿易逆差之間的關聯遠比政策制定者們想象當中的要弱，”美國加圖研究所貿易政策研究室副主任DanielJ.Ikenson表示，“迫使人民幣升值政策將會減少美國人的真實收入，以恢復經濟增長與創造就業的名義摧垮美國經濟”。

一個經常被引用的數據是2005年至2008年，人民幣兌美元升值了21%，但是相關時期的中美之間的貿易逆差從2020億美元增長至2680億美元。

“另外，從中國進口的商品價值當中，只有很小的一部分代表了中國便宜的勞工，二分之一至三分之二的價值來自于組件與原材料的成本，而這些組件和原材料很大程度上來自于包括美國在內的其他國家?！盌aniel說。

中國國家主席胡錦濤在華盛頓明確表示，中方推進人民幣匯率形成機制改革的方向堅定不移。這是基于我們自身經濟社會發展的需要。尤其不會在外部壓力下加以推進。

社科院美國所經濟室副主任王榮軍對此解讀認為，人民幣匯率問題已經成為長期影響中美關系的關鍵議題之一。

“世界經濟的再平衡是奧巴馬經濟政策的主要議題，他們認為美國經濟不振當中的很重要的一個原因就是人民幣以及其他東亞貨幣匯率失調，這種看法是美國人在經濟領域的基本認識，就算人民幣在今年逐步升值2%，依然不會消除雙方在這一問題上的對立?！蓖鯓s華說。

撫慰熊貓

比起美國國務卿希拉里之前公開指責中國的互聯網政策，在議會強大的抗議聲中，奧巴馬政府當局在此時更多地選擇了低調。奧巴馬政府最近的對華態度出現了細微的變化。

“美國政府這個時候最聰明的方式就是保持沉默。人民幣匯率調整的問題在中國國內已經形成了部分的共識，正等待合適的時間窗口，這個時候再去施壓中國政府反而會引起強烈的反彈?！蹦α⑻丶瘓F中國區董事會主席霍泰德先生這樣分析。

美國媒體也表示，在這樣的情況，美國外交策略應該發生調整，是時候撫慰一下熊貓了（Pacifyingthepanda)。

美國副貿易代表馬蘭提斯大使 （DemetriosMarantis)4月15日在北京的一場小型記者招待會上對本報表示，造成中美國貿易不平衡的原因不是單一的，除了匯率之外，解決兩國國內宏觀經濟問題對貿易平衡有重大意義。

“增加儲蓄率對美國是十分重要的，而中國的要務則是增加國內消費?！瘪R蘭提斯說。

美國希望中國能夠進一步開放市場，這對中美甚至全球都是有益的。降低中國服務業市場的準入，美國的出口機會增加，也能促進中國服務業的發展。

與此相對應的是，中國也希望美國更多地向中國投資開放市場。據了解，作為今年中美戰略與經濟對話（SED）的準備工作，美方已經向中國財政部與商務部 “開了單子”，目前中國政府也正在研究希望美國政府做出貢獻的領域。

“中國關注比較多在兩個領域，最重要的是美國市場開放的問題、還有就是高技術出口，出口管制放松的話，對于緩解美國赤字也有好處?！边_巍說。

美國駐華大使洪博培在接受本報采訪時曾表示，中美關系將在5月或者6月的SED之后回暖，而達巍表示，作為中美兩方高層交流的重要平臺，SED的確是一個重要的觀察點。

“經貿問題是今年中美關系的主要沖突所在，如何在這種背景之下維穩，將是考驗下半年中美發展的重要因素?！边_巍說。