加入長三角城市俱樂部是無形品牌

經濟觀察報記者汪言安實習記者劉聰 此前，合肥市黨政領導多次公開表示2010年是合肥“加速崛起的關鍵之年”，對于安徽省會合肥而言，下一步將如何抓住這輪區域經濟發展機遇？全國兩會間隙，全國人大代表、合肥市長吳存榮接受了本報專訪。

科技創新與區域經濟發展疊加效應

經濟觀察報：合肥發展增速已經連續三年位列全國省會城市第一，今年也是你任職合肥市長整四年，這幾年合肥發展的特點是怎樣的？

吳存榮：這幾年，我們主要的做法是通過科技體制改革，并延伸到行政審批制度改革、投融資體制改革，包括事業單位改革。通過這些改革加上配套改革來促進高科技成果的轉化，培育高科技產業。2005年合肥成為國家首個科技創新型試點市，我們堅持以自主創新推動新型工業化發展，初步形成了以節能、節地、節水、低碳、資源綜合利用和發展循環經濟為重點的經濟增長模式。

經濟觀察報：隨著皖江城市帶發展規劃上升為國家戰略，在這一輪區域經濟發展機遇面前，作為省會合肥又將會有怎樣的作為？

吳存榮：近期皖江城市帶承接產業轉移示范區建設全面啟動，安徽擁有了一批具有全局性戰略意義的國字號品牌，這是我們千載難逢的發展機遇。

前不久，合肥又被列入國家發改委的創新型城市試點和科技部的創新型城市建設，目前，這些政策的疊加效應正在加快顯現，為我們進一步依托自主創新，推進結構調整、加快經濟發展方式轉變提供了重大契機。

我們計劃到今年底，全市高新技術產業產值要達到1800億元（占全省比重40%左右），增加值550億元，增長30%以上。到2015年，全市高新技術產業產值達到6000億元，增加值超過2000億元；規模以上工業總產值超過12000億元；地區生產總值突破6000億元。

城鄉一體化試點

經濟觀察報：去年2月，合肥市還有另外一項工作全面啟動了，建設安徽省城鄉一體化綜合配改試點市，這一年來，試點有何進展？在縮短城鄉差距方面又有怎樣的探索？

吳存榮：合肥市被列為省委省政府批準的城鄉統籌配套改革的試驗城市以來，在戶籍放開、教育同城同待遇、城鄉居民養老同等化待遇方面都有所探索，比如在本市范圍內，戶籍制度已經全部放開，三個縣的農民進城買房就可以直接變為城市戶口，社保問題也隨之解決。

特別值得一提的是在教育方面，九年義務制教育在合肥市范圍之內全部實施。合肥70多所公辦教育學校向外來務工子女全部開放，實現同城同待遇，這在全國省會城市當中是第一個。

下一步我們主要根據合肥快速的經濟發展和城市化進程，真正把城鄉的資源統一配置，充分發揮城市的資本、人才、科技和市場的優勢。同時利用農村勞動力資源的優勢，包括土地空間的優勢和其他一些資源的優勢，統籌推進城市經濟社會發展。更重要的是促進農民增收，比如我們開始規劃將一些中心鎮建立集中工業園區，引入符合農村發展的農副產品加工產業和勞動密集型產業，帶動農村經濟發展和促進農民增收。

巢湖綜合治理形勢緊迫

經濟觀察報：去年和今年的全國兩會上，你連續兩次提交了“加強巢湖綜合治理”的議案，目前巢湖治污的現狀到底是怎樣的？

吳存榮：巢湖治理對合肥來說是至關重要的，我們要建設一個現代化濱湖大城市建設，就必須要把巢湖治理好。

巢湖流域是安徽正在實施皖江城市承接產業轉移示范區和合肥經濟圈的核心地帶，是安徽東向發展戰略的關鍵支點，也是全省經濟最活躍、也最具發展潛力的區域。隨著經濟社會發展和人口增加，巢湖污染壓力不容忽視，區域發展面臨著重大環境制約。

近些年來，巢湖治理計劃整體上有進展，但遠沒有達到預期的目標。

經濟觀察報：當前急需要解決的問題是什么？

吳存榮：當前最需要的就是治污的資金。巢湖已經列入國家“三河三湖”治理的計劃，此前我們計算過綜合治理的資金需要600多億，而實際的投入才100多億，治污的投入缺口還很大。

另外，從專業的角度來講，一個湖泊，它是一個自我循環和封閉的生態系統，它一旦遭到破壞的話，要想恢復起來和治理好，從技術上講要花幾十年的時間，世界上很多國家都有這樣的先例，要花很長的時間，投入量很大。

我們代表團也提出來一個議案，就是加強巢湖沿江治淮的治理工程。湖泊治理必須堅持標本兼治的原則，點源的控制要真正達到發達國家的水平，還需要幾十年的工夫，這方面的工作不能放松，要繼續做。

長三角城市俱樂部

經濟觀察報：合肥剛剛被長三角城市經濟圈接納，成為長三角城市俱樂部的一員，這對期求更快發展的合肥發展又將意味著什么？

吳存榮：合肥擠進長三角城市經濟圈不僅是話語權的問題，加入這個俱樂部更是一種無形的品牌?！叭腴L”消息固然令人振奮，也伴隨著巨大挑戰，同一個俱樂部的成員之間也是有差距的，合肥要主動融入到這個“大家庭”中去，包括在政策、體制等諸多方面需要加快改革步伐，努力縮小與發達城市的差距。

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