給農民發放“惠農券”

徐靜波

　　只要劉永好出現在全國“兩會”會場，就會被記者們圍住。

這位有過“中國首富”稱呼的新希望集團董事長，已連續兩屆成為全國政協委員。

“關注度太高，我有點受不了”，劉永好多少有些苦惱。

“保八”有信心

經濟觀察報：聽取政府工作報告后，作為一名民營企業家，是否對今年GDP增長率保持在8%的目標有信心？

劉永好：很有信心。這么多人在努力，怎么會沒有信心呢？

首先是中國有實力。經過30年的改革開放與發展，中國的經濟已經很有實力。雖然這場金融危機是百年一遇，對于企業家來說，也是一生一遇，但是，由于國家經濟實力的強大，我們有財力來應對。

其次是中國政府的調控能力強。中國政府與別的國家政府不同，調控能力特別強。其他國家做不到的事，中國政府能夠做到。尤其是中國政府能夠在短時間內做到全國統籌，上下厲行。

第三是中國企業的信心很強。金融危機確實給一部分出口創匯型企業帶來了較大的沖擊，但是中國的大部分企業依然保持了較好的發展。加上中央政府與地方政府在金融與稅收政策上的大力支持，內需市場的拉動，戰勝金融危機的信心很強，沒有像其他國家那樣“末日來臨”的感覺。

第四便是中國擁有巨大的內需市場。你別看“家電下鄉”，好像和一般人沒有關系，但是你必須看到，它直接拉動了中國八億農村市場的消費，為中國企業的發展提供了一個巨大的市場保證。這樣的市場在世界上找不到第二個。所以，信心的來源不是臆想，而是因為有錢可花、有政府政策支撐、有龐大市場可利用。

學習尤努斯

經濟觀察報：聽說你要像孟加拉國的尤努斯那樣辦一家“鄉村銀行”？

劉永好：我確實在向尤努斯學習，已經注冊了12家農村擔保公司，為農民兄弟發展經濟提供金融支持。每一家農村擔保公司注冊資金是1000萬到1200萬元之間，在地方政府支持下，由新希望集團與農民合作成立，向農民提供銀行貸款擔保。

農民借不到款就是因為他們沒有擔保物，所以希望政府能夠支持我們做好這件事。目前這項業務主要在四川、山東開展。這種小額貸款主要的目的是把貸款與農村的產業鏈結合起來。以往農民都是搞小規模的養殖，養幾只雞，幾頭豬，賣幾個小錢。尤其是大量的農民外出打工后，使得農村的養殖業發展受到了阻礙。但是金融危機之后，農民工返回家鄉，保證了發展養殖業的勞動力，所以我們通過擔保貸款，幫助他們擴大養殖業，一戶人家養幾萬只雞、幾千頭豬。通過這種規模經營，不僅可以使農民嘗到甜頭，更重要的是可以保證食品生產的安全。

通過幫助農民發展養殖產業，可以使農村經濟從原始經營發展到規模經營，把傳統的養殖業發展成為現代規模產業。所以，別小看這些小小的擔保公司，其發揮的作用很大。我在考慮能不能說服有關部門，讓我們的農村擔保公司具有更多的銀行色彩，最終可以直接從事小額貸款業務。

做成“畜牧業服務商”

經濟觀察報：新希望集團今后的路怎么走？

劉永好：我的目標已經很明確，那就是要把公司做成“畜牧業服務商”。

發展養殖產業鏈好處多多：一是可以增加養殖農戶的收益，特別是可以為返鄉農民工開辟一條創業之路；二是能夠減少糞便污染，保護農村生態環境；三是從飼料抓起、從養殖抓起，能夠有效減少食品安全隱患；四是有利于穩定豬肉市場供應和價格。

搞畜牧業光有好的飼料還不行，還需要有好的種群。我們為了保證優質，引進了全世界最好的種豬、種雞。我可以說，中國最好的豬和雞在我們這里。

我們在北京建立了肉食品加工基地，是去年北京奧運會的獨家肉類供應商。我們已經形成了7.5萬只雞的屠宰加工能力，以后還要擴大。

畜牧水產業是一條包含種苗、養殖、飼料、食品加工等的產業鏈，兩頭連接著農民增收和市民食品安全。與世界上許多發達國家相比，中國的畜牧水產業僅占農業生產總值的33%，而畜牧業自身的比例就更低，在這方面，中國還有很大的潛力可以挖。因為中國有13億人口，二級市場和三級市場還沒有完全開發，市場前景很大。

現在關鍵就是要發展規模產業，所以我們在這幾年要采取各種措施，幫助農民發展規模養殖業。我們給他們提供金融、技術、市場服務，我們就變成一個畜牧業的服務商，而不僅僅是簡單的飼料供應商。

再招5000人

經濟觀察報：目前，新希望集團在全國已經擁有6萬名員工，絕大多數是農民工。用這么一支“武工隊”來打現代食品加工業的規模戰，勝算幾何？

劉永好：我很需要大學生，需要他們去教會農民如何科學養豬，如何保證養殖質量與安全。

新希望集團每年要招1000多個大學生，現在已經有4000多名大學生工作在養殖與生產第一線。有了人才，我們才可以擴大生產能力，光有屠宰機是不行的。所以，在目前大學生就業形勢嚴峻的情況下，我很希望有志于養殖業和食品加工業的年輕人來新希望集團工作，加盟我們的隊伍。

2008年，新希望集團的銷售額從280億元猛增到400多億元，凈增了150億元。2007年增加了120億。2009年受金融風暴的影響，會有一些減少，但是我們依然預計有希望產生100億元的增長。

盡管經濟出現困難，但中央政府對貧困地區和困難群體的投入不減，因此我們企業也要承擔更大的社會責任。今年我們還將招收5000名員工，其中1000人為大學生。

建議發行“惠農券”

經濟觀察報：聽說溫總理3月4日下午把你和著名經濟學家厲以寧等10位委員請去，一起談中國經濟問題，能否介紹一下會議的情況？

劉永好：今年經濟形勢不太好，大家都是圍繞著如何應對危機、“過冬”這個主題，向總理建言獻策。我也談了自己的觀點。

在這次政協會議上，我帶來8項提案，全部圍繞“養殖產業鏈”這一主題展開。在向總理的建議中，我特別提到了建議政府發行“惠農券”。

部分城市正在發行消費券，我建議政府在農村地區發行“惠農券”?，F在農戶貸款風險大，銀行的扶持力度也還不夠，在農村發行“惠農券”，可以作為銀行給農戶貸款的授信憑證，用金融手段幫助農民擴大生產。

簡單來說，惠農券就是一種信貸憑證，由發券銀行在征求合作經濟組織和龍頭企業的意見后，向滿足“有種苗保證、技術服務和收儲合同等條件的農戶”發放貸款。根據農戶自身的情況不同，惠農擔保券額度從幾百元到幾萬元不等。由于有龍頭企業等的參與，銀行對農戶的貸款風險大大降低，銀行也將更加愿意給農戶貸款。