200萬失業農民工重壓河南自救

翁仕友

　　3月4日傍晚，呂志華結束了十多天的北京之行，回到鄭州。這一趟收獲頗豐。在他參與操辦的“河南農民工風采展”上，共簽約了160個勞務合作項目，為河南農民工提供就業崗位31萬個。

“節前節后一直在忙返鄉農民工的事情?！焙幽鲜∪吮d勞務輸出處處長呂志華對本報記者說。

作為最大的勞動力輸出省份，中國龐大的農民工群體中，有1/10約1600萬是河南籍。春節前，河南省提前返鄉農民工950多萬，其中從省外返回的有660多萬。

呂志華介紹，截至2月底，仍有200萬有外出愿望的農民工滯留家中。呂志華及其供職的河南省人保廳眼下的工作是，通過擴大就近就業、推銷勞務品牌等舉措，將200萬的數字不斷縮小。

200萬人的生計

目前，河南農民工規模有1600萬，其中常年在省外的約1200萬，主要集中在制造業、建筑業和服務業，分布的省份主要包括廣東、江蘇、浙江、上海、新疆、北京等。去年底農民工返鄉潮所造成的影響中，河南首當其沖。

呂志華等官員曾多次前往珠三角地區，親眼目睹了一批批企業的倒閉，“我看到的和新聞報道是一樣的?！?P>北京和天津是河南農民工另一個較為集中的地區，有80多萬人。河南省人保廳駐京勞務管理處一位負責人介紹說，這些地區也受到一定影響，尤其以建筑業、電子產業為甚。

就業的壓力很快在春節后顯現。河南省春節后未能返崗就業的人數，一度達到500多萬。隨著自行出外打工，逐步消化，截至2月底，仍有約200萬未能如期就業。

為此，河南省政府緊急出臺了就近就業、扶持創業、強化技能培訓等23條應對措施。

呂志華介紹說，剩下的200萬農民工就業爭取上半年解決。由于每年的前三個月是外出務工的高峰，因而這三個月里究竟能解決多少就業崗位，將至關重要。

在呂志華看來，讓農民工在農村長期滯留不太可能，一些年輕的農民工即使沒有工作，也會無目的地外出，尋找打工機會。2月份以前這類人不是很多，以返崗人員為主，3月份以后會集中出現，這些無目的外出人員預計會占到滯留人員的15%左右，也就是二三十萬人左右。這對輸入地社會的穩定，將是個極大考驗。

200萬農民工失業，將造成其家庭收入的銳減。來自河南省政府的數據顯示，截至2008年底，河南省勞務收入1611億元，平均到農村人口人均2478元，全省農民人均純收入4430元，外出務工對農民收入的貢獻已經過半，成為農民增收的主要渠道。

為了解決這些人的生計，河南省在春節后的一個月里，集中開展“農民工培訓倍增計劃”、“農民工風采展”等一系列活動，試圖打出河南的勞務品牌，以此來擴大就業。正因為如此，才有了呂志華的北京之行。

推銷農民工

全國“兩會”召開的前一天，河南省在北京農展館舉行了一場別開生面的“農民工風采展”。據了解，往年也會在全國各地舉辦類似的活動，如“豫籍優秀外出務工人員”評選活動，但鮮能引起關注，不過這次不同，不僅有數千人前去觀看，媒體也連續跟蹤報道。

“為什么選擇北京，而不是在珠三角地區？”

“北京有政治氛圍嘛?！焙幽鲜∠嚓P人士回答本報提問時說。

活動的成果令主辦方滿意。據了解，在三天時間里，共和160個勞務合作項目簽約，為河南農民工提供就業崗位31萬個。

事實上，從上世紀80年代起，河南勞務輸出規模就開始不斷擴大，并形成了一些品牌。其中，林州市以建筑工人為主，市里成立了很多建筑方面的培訓學校，林州的建筑工人主要集中在北京、天津等地，號稱“十萬建筑工人”。而類似的勞務品牌有100多個，如 “長垣廚師”、“遂平家政”、“周口技工”、“唐河保安”等。

在“農民工風采展”召開前一周，河南省政府特地在國務院新聞辦召開新聞發布會，加以推介。

不過即便如此，呂志華仍坦承，政府所能做的只是發揮引導作用。

目前，農民工的就業渠道較以往并沒有太大改變。有調查顯示，河南進京農民工有組織輸出的約占1/3，更多的人是投親靠友、自找門路。政府的組織輸出，依然不能代替自發的勞動力轉移這種主要的流動形式。

對于完成上半年200萬的任務，呂志華笑著說：“應該能完成”。

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