工信部調研中小企業狀況好于預想

張向東

本報獲悉，2月9日—15日，工信部五路人馬分赴東北、長三角、珠三角、中部湘鄂、西部川陜等地對中小企業現狀進行了專門調研。調研的重點是，各地中小企業生存現狀、國家相關政策的落實情況。

隨后的2月19日，工信部召集全國各省、自治區、直轄市、計劃單列市和10個副省級城市的150名代表，在廣州召開中小企業工作經驗交流座談會。

工信部中小企業司官員20日對本報表示，調研的結果顯示，中小企業的生存狀況比預想中的要好。

19日的座談會上，遼寧、江蘇、江西、四川、廣東等省介紹了本省的情況。

其中，廣東省中小企業的現狀和維持中小企業發展的政策一直備受關注，國務院總理溫家寶、副總理李克強、張德江都曾專程赴廣東考察調研中小企業。

廣東是全國中小企業最為集中的地區。截止到2008年末，廣東全省共有各類企業102.3萬戶，其中99.8%是中小企業，約占全國中小企業總數的1/9。這些企業吸納了中國2600多萬農民工，是農民工就業最多的省份。

工信部的調研組發現，在全國大部分地區出現中小企業停產、半停產、裁員甚至倒閉的情況下。廣東省中小企業數量不僅沒有減少反而出現了大幅增加。2009年1月廣東凈增企業戶數達到6900多戶。工信部副部長歐新黔在19日的座談會上表示，應當總結和推廣廣東省及其它省市扶持中小企業發展的經驗和做法，擴大就業，維護社會穩定。

廣東省委政策研究室主任魏建飛說，廣東省扶持中小企業最重要的措施，便是解決融資困難。

為此，2008年底廣東省出臺《關于促進中小企業平穩健康發展的意見》。這份文件規定，在財政方面，在原定省財政從2008年起連續3年每年投入1.8億元作為中小企業發展專項資金的基礎上，2009年新安排22億元支持中小企業發展。與此同時，全省各項專項資金也編制滾動預算，通過調整支出結構和扶持方式等促進中小企業發展。

據悉，廣東還計劃將今明兩年企業已繳的所得稅、營業稅地方留成部分的全部或部分返還企業。

此外，在中小企業最為集中的東莞、廣州兩地，當地政府安排了10億元專項資金用于扶持中小企業發展，而廣州、梅州、肇慶、惠州等市均由財政出資成立擔保公司，以提高中小企業融資服務的能力和水平。

事實上，就在19日工信部座談會開始的前一天，歐新黔剛剛出席了廣東省中小企業信用再擔保有限公司成立的儀式。該擔保公司由省政府以廣東粵財投資控股有限公司為依托組建成立，屬于國有法人獨資公司，注冊資本金20億元。

據統計，目前全國中小企業獲得的貸款只占10%至15%左右，享受政府補貼只有5%，融資難是制約中小企業生存壯大的結構性因素。中國中小商業企業協會主任葉青山表示，“融資難、成長難、擔保難”，是中國中小企業發展面臨的三重困境，在經濟危機的影響下，這些問題更加凸顯。葉青山擔心，盡管國務院有關部門已經通過各種措施加大了對中小企業的信貸力度，但是中小企業真正得到的其實并沒有那么多。

工信部中小企業司官員表示，廣東省在解決中小企業資金問題上的做法具有一定的借鑒意義。工信部下一步會根據中小企業出現的實際問題和各地扶持中小企業發展的政策舉措，協同相關部門及時出臺有關措施，穩定中小企業發展。