國資委開列“非賣品”
一批中央企業的子企業將成為“非賣品”。
據國務院國資委相關人士稱，國資委將在年內確認并公布一批必須由國有資本控股的子企業名單。目前這項工作正處于課題研究階段。
這是國資委加強中央企業控制力的又一舉措。分析人士稱，現在很多中央企業的重要資產都在二級或者三級子公司，“在轉型期間，對這些產權的控制是必須的?！?P>“非賣品”
在2008年年末舉行的央企負責人會議上，國資委主任李榮融明確表示:“要確定并公布一批國有資本必須保持控制力的重要子企業名單，以增強中央企業的控制力?！?P>2008年6月國資委發布的《關于落實中央企業法制工作三年目標有關事項的通知》中，將“重要子企業”定義為：在境內、外開展公司主營業務的實際運營，并由集團公司直接管理和控制的下屬重要經營單位。
下轉06版
上接01版
這份文件提出，以年度財務報表為依據，列入重要子企業范圍的企業資產總額和利潤總額的合計占集團公司的比例應達到60%以上。文件明確，央企可以按上述原則確定重要子企業的范圍。
國資委研究中心企業改革和發展研究部部長王志鋼說，簡單來看，重要子企業就是指主業集中，規模比較大的央企子企業。像中石油、中石化這樣主業集中的企業，重要子企業也就一家。
他說：“因為國資委要求央企的主業不能超過三個，因此要同時符合上述兩個條件的重要子企業數目不會很大?！?P>國資委規劃發展局人士稱，去年國資委曾對重要子企業數量和規模進行了摸底。不過當時是要求央企上報自己認定的重要子企業名單。
另有信息顯示，這些分子企業相當一部分會是上市公司。歷史數據顯示，2001年國有凈資產的1/3和主利潤的2/3都集中在國有控股的上市公司，很多上市公司屬于央企子公司。而過去幾年央企上市進程明顯加快。
國資委相關人士稱，如何在這些子企業中體現 “國有資本的控制力”，具體的操作辦法還在進一步研究中，大體的思路是通過股權控制的方法來實現，也就是說，國有資本在這些公司中絕對控股或者有條件地相對控股。
該人士稱，目前這項工作正處于課題研究階段，這些子企業名單有望年內公布。
從行業角度看，名單上的子企業首選軍工、電網電力、石油石化、電信、煤炭、民航、航運等七大行業。國資委主任李榮融曾明確表示，國有資本對這些領域的重要子企業將保持絕對控股。
國家電網公司對外聯絡部新聞處的工作人員表示，國家電網目前已有的子公司，絕大部分都是國有資本控股，這是公司的一個大方向?！昂玫钠髽I必須不斷加強控制力，至少要控股，甚至達到100%持股，沒有前途的企業則退股?！痹撊耸空f。
根據興業證券最新的統計，到目前為止，這七大領域中央企業有40多家，資產總額占全部中央企業的75%，利潤占全部央企利潤總額的79%。
國資委的數據也顯示，在100余家央企的各級子企業中，獨立法人企業共有17000多家。截止到2005年底，中央企業及三級以上子企業中，國有控股企業占到了55.79%，其資產總額占到58.47%。
但名單不會局限于上述領域。王志鋼認為，所謂保持控制力，“還要求你有話語權，而別人沒有?！彼硎?，這就需要確定名單上的重要子企業在所處行業里的比例，而且不同行業所占的比例也不一樣?！坝械男枰嫉?0%以上，有些行業里面可能占到30%以上就夠了，關鍵是要在行業內有話語權?！?P>盡管國務院國資委相關名單尚未公布，但已產生示范效應。1月14日，北京市國資委負責人稱，在充分調研分析的基礎上，北京市國資委也將分批次公布重要子企業名單，研究、探索對重要子企業重大事項的監管方式和方法。
又一步
如果這份名單公布，將是國資委在加強中央企業控制力方面邁出的又一步。
國資委自成立之初就在研究國有資本調整方案，以使國有資本向關系國家安全和經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中。國資委研究中心2005年初完成了一份報告，選擇石油石化、冶金、機械裝備、汽車、電信、煤炭、商貿、交通運輸、建筑業和投資業等21個業務板塊，進行研究并提出了這些行業資源整合和企業重組思路。
2006年12月，國資委曾發布《關于推進國有資本調整和國有企業重組的指導意見》，隨后，國資委主任李榮融明確表示，國有經濟應保持絕對控制力、關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域包括軍工、電網電力、石油石化、電信、煤炭、民航、航運等七大行業。
他同時提出，在機械裝備、汽車、電子信息、建筑、鋼鐵、有色金屬行業，國有資本將保持絕對控股或有條件的相對控股；承擔行業共性技術和科研成果轉化等重要任務的科研、設計型中央企業，國有資本保持控股。
此后，中央企業開始了一輪整合重組，經過合并同類項、縱向一體化等多種方式的整合，截至目前，中央企業數量已經由當時的161戶縮減到去年末的141家。
根據上述《指導意見》，有關部門應該抓緊研究確定具體的行業和領域，出臺相應的產業和企業目錄。不過這個目錄至今沒有出臺。
這也可能帶來諸多隱患。北京仁達方略管理咨詢公司董事長王吉鵬表示：“目前大部分中央企業集團總部都是以控股的方式掌握著重要的子企業，在這種組織形式下，國有資產占有量及收益多集中在集團下屬重要子公司?！?P>而國資委只負責母公司監管，無法直接和及時掌控集團所屬子公司情況，國有資產監管存在一定的失控風險。
曾經主持過多次企業重組改制的天強管理顧問公司總經理祝波善說，以往涉及到的央企子公司的股權變更，很多都是事后審查，雖然有事前報批的機制，但是由于政策不完善，很多還是邊摸索邊申報，包括近幾年發生的外資并購案中，國資委在審批上處于一個很被動的地位。
“如果能事前將規則制定好，什么樣的企業可以改，什么樣的企業不能改，如果改，可以改到什么程度等，把問題從事后轉向事前，就會減少很多麻煩?！彼f。
實際上，國資委成立之初，就將擬定 《所出資企業子企業重大事項管理辦法》納入立法規劃，并在多家央企集團公司做了調研，然而至今未果。
2007年，國資委選擇部分重點企業以及管理級次較長、主要經營實體在三級以下等企業進行全級次上報試點，納入試點范圍的中央企業所屬各級子企業和單位不分級次均應填報財務決算報表。
這被理解為國資委首次對中央企業三級以下子公司實施直接監管。
更迫切的原因在于，國資委相關人士稱，進入2009年之后，國資委子公司的股權多元化已經進行到一定階段了，今年開始將逐步會對一些母公司進行股權多元化操作?！霸谶@以前，確定一批國有資本保持控制力的子企業名單是完全有必要的?！?P>王志鋼表示，雖然母公司進行股權多元化和重要子企業名單沒有直接的關系，但是在實際操作的時候，也有必要考慮這些問題。
監管路徑
對于國資委的做法，國資委研究中心宏觀戰略研究部部長程偉表示，這不是一個簡單的出資人管理模式，“其實這就類似于一個產業管理的方法，只是通過股權的控制來達到預期的目的?！?P>“表面上國資委監管的觸角越來越深，但這是必要的?，F在很多中央企業的重要資產都在二級或者三級子公司，在轉型期間，對這些產權的控制是必須的?！彼f，在沒有一個產業管理條例的前提下，確定企業的名單是有積極意義的。
北京仁達方略管理咨詢公司王吉鵬說：“目前國資委正在進行的是國資委——集團公司——子公司的國資監管體系，如果集團公司的控制力不夠，國資委對于那些活躍在一線進行實際商業運作的子公司的監管，只能是‘強弩之末’?！?P>王志鋼也認為，重要子企業名單的出臺，更多的是為了加強管理。
“既然是重要子企業，就會和一般子企業區別開來，按照國資委管人、管事、管資產的原則，可能未來這個企業的某些決策權就由國資委來批復，而一般子企業的決策權還是在集團公司?！彼f。
實際上，在國資委成立后出臺的《國有資產監督管理暫行條例》中，就明確規定所出資企業投資設立的重要子企業的重大事項，需由所出資企業報國資監管理機構批準。在此后的一系列法規中，將重要子企業產權轉讓、改制等審批權限均劃歸了國資委。
王志鋼認為，這份名單也能幫助企業“對號入座，大家都心知肚明，讓每一方面都明白自己在國有經濟中承擔的地位和責任”。
不過，王吉鵬也強調，“國資委”不能因此變成“國企委”，不管是通過母公司對子公司進行監管，還是直接監管，最關鍵的還是在于效率和國家產業安全。
國資委人士表示，在中央企業逐步建立董事會之后，未來國資委也會通過董事會對名單上的企業進行管理，“這些企業也會是董事會重點監管的企業”。
該人士稱，這份名單的出爐，并不會對目前的產業格局造成多大影響，“因為這七大產業是以前都已經確認過的，此次只是將名單進一步細化，從產業細化到企業?！?P>國資委開列“非賣品”
康怡 劉偉勛
403
2009-01-19
康怡 劉偉勛
一批中央企業的子企業將成為“非賣品”。
據國務院國資委相關人士稱，國資委將在年內確認并公布一批必須由國有資本控股的子企業名單。目前這項工作正處于課題研究階段。
這是國資委加強中央企業控制力的又一舉措。分析人士稱，現在很多中央企業的重要資產都在二級或者三級子公司，“在轉型期間，對這些產權的控制是必須的?！?P>“非賣品”
在2008年年末舉行的央企負責人會議上，國資委主任李榮融明確表示:“要確定并公布一批國有資本必須保持控制力的重要子企業名單，以增強中央企業的控制力?！?P>2008年6月國資委發布的《關于落實中央企業法制工作三年目標有關事項的通知》中，將“重要子企業”定義為：在境內、外開展公司主營業務的實際運營，并由集團公司直接管理和控制的下屬重要經營單位。
下轉06版
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這份文件提出，以年度財務報表為依據，列入重要子企業范圍的企業資產總額和利潤總額的合計占集團公司的比例應達到60%以上。文件明確，央企可以按上述原則確定重要子企業的范圍。
國資委研究中心企業改革和發展研究部部長王志鋼說，簡單來看，重要子企業就是指主業集中，規模比較大的央企子企業。像中石油、中石化這樣主業集中的企業，重要子企業也就一家。
他說：“因為國資委要求央企的主業不能超過三個，因此要同時符合上述兩個條件的重要子企業數目不會很大?！?P>國資委規劃發展局人士稱，去年國資委曾對重要子企業數量和規模進行了摸底。不過當時是要求央企上報自己認定的重要子企業名單。
另有信息顯示，這些分子企業相當一部分會是上市公司。歷史數據顯示，2001年國有凈資產的1/3和主利潤的2/3都集中在國有控股的上市公司，很多上市公司屬于央企子公司。而過去幾年央企上市進程明顯加快。
國資委相關人士稱，如何在這些子企業中體現 “國有資本的控制力”，具體的操作辦法還在進一步研究中，大體的思路是通過股權控制的方法來實現，也就是說，國有資本在這些公司中絕對控股或者有條件地相對控股。
該人士稱，目前這項工作正處于課題研究階段，這些子企業名單有望年內公布。
從行業角度看，名單上的子企業首選軍工、電網電力、石油石化、電信、煤炭、民航、航運等七大行業。國資委主任李榮融曾明確表示，國有資本對這些領域的重要子企業將保持絕對控股。
國家電網公司對外聯絡部新聞處的工作人員表示，國家電網目前已有的子公司，絕大部分都是國有資本控股，這是公司的一個大方向?！昂玫钠髽I必須不斷加強控制力，至少要控股，甚至達到100%持股，沒有前途的企業則退股?！痹撊耸空f。
根據興業證券最新的統計，到目前為止，這七大領域中央企業有40多家，資產總額占全部中央企業的75%，利潤占全部央企利潤總額的79%。
國資委的數據也顯示，在100余家央企的各級子企業中，獨立法人企業共有17000多家。截止到2005年底，中央企業及三級以上子企業中，國有控股企業占到了55.79%，其資產總額占到58.47%。
但名單不會局限于上述領域。王志鋼認為，所謂保持控制力，“還要求你有話語權，而別人沒有?！彼硎?，這就需要確定名單上的重要子企業在所處行業里的比例，而且不同行業所占的比例也不一樣?！坝械男枰嫉?0%以上，有些行業里面可能占到30%以上就夠了，關鍵是要在行業內有話語權?！?P>盡管國務院國資委相關名單尚未公布，但已產生示范效應。1月14日，北京市國資委負責人稱，在充分調研分析的基礎上，北京市國資委也將分批次公布重要子企業名單，研究、探索對重要子企業重大事項的監管方式和方法。
又一步
如果這份名單公布，將是國資委在加強中央企業控制力方面邁出的又一步。
國資委自成立之初就在研究國有資本調整方案，以使國有資本向關系國家安全和經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中。國資委研究中心2005年初完成了一份報告，選擇石油石化、冶金、機械裝備、汽車、電信、煤炭、商貿、交通運輸、建筑業和投資業等21個業務板塊，進行研究并提出了這些行業資源整合和企業重組思路。
2006年12月，國資委曾發布《關于推進國有資本調整和國有企業重組的指導意見》，隨后，國資委主任李榮融明確表示，國有經濟應保持絕對控制力、關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域包括軍工、電網電力、石油石化、電信、煤炭、民航、航運等七大行業。
他同時提出，在機械裝備、汽車、電子信息、建筑、鋼鐵、有色金屬行業，國有資本將保持絕對控股或有條件的相對控股；承擔行業共性技術和科研成果轉化等重要任務的科研、設計型中央企業，國有資本保持控股。
此后，中央企業開始了一輪整合重組，經過合并同類項、縱向一體化等多種方式的整合，截至目前，中央企業數量已經由當時的161戶縮減到去年末的141家。
根據上述《指導意見》，有關部門應該抓緊研究確定具體的行業和領域，出臺相應的產業和企業目錄。不過這個目錄至今沒有出臺。
這也可能帶來諸多隱患。北京仁達方略管理咨詢公司董事長王吉鵬表示：“目前大部分中央企業集團總部都是以控股的方式掌握著重要的子企業，在這種組織形式下，國有資產占有量及收益多集中在集團下屬重要子公司?！?P>而國資委只負責母公司監管，無法直接和及時掌控集團所屬子公司情況，國有資產監管存在一定的失控風險。
曾經主持過多次企業重組改制的天強管理顧問公司總經理祝波善說，以往涉及到的央企子公司的股權變更，很多都是事后審查，雖然有事前報批的機制，但是由于政策不完善，很多還是邊摸索邊申報，包括近幾年發生的外資并購案中，國資委在審批上處于一個很被動的地位。
“如果能事前將規則制定好，什么樣的企業可以改，什么樣的企業不能改，如果改，可以改到什么程度等，把問題從事后轉向事前，就會減少很多麻煩?！彼f。
實際上，國資委成立之初，就將擬定 《所出資企業子企業重大事項管理辦法》納入立法規劃，并在多家央企集團公司做了調研，然而至今未果。
2007年，國資委選擇部分重點企業以及管理級次較長、主要經營實體在三級以下等企業進行全級次上報試點，納入試點范圍的中央企業所屬各級子企業和單位不分級次均應填報財務決算報表。
這被理解為國資委首次對中央企業三級以下子公司實施直接監管。
更迫切的原因在于，國資委相關人士稱，進入2009年之后，國資委子公司的股權多元化已經進行到一定階段了，今年開始將逐步會對一些母公司進行股權多元化操作?！霸谶@以前，確定一批國有資本保持控制力的子企業名單是完全有必要的?！?P>王志鋼表示，雖然母公司進行股權多元化和重要子企業名單沒有直接的關系，但是在實際操作的時候，也有必要考慮這些問題。
監管路徑
對于國資委的做法，國資委研究中心宏觀戰略研究部部長程偉表示，這不是一個簡單的出資人管理模式，“其實這就類似于一個產業管理的方法，只是通過股權的控制來達到預期的目的?！?P>“表面上國資委監管的觸角越來越深，但這是必要的?，F在很多中央企業的重要資產都在二級或者三級子公司，在轉型期間，對這些產權的控制是必須的?！彼f，在沒有一個產業管理條例的前提下，確定企業的名單是有積極意義的。
北京仁達方略管理咨詢公司王吉鵬說：“目前國資委正在進行的是國資委——集團公司——子公司的國資監管體系，如果集團公司的控制力不夠，國資委對于那些活躍在一線進行實際商業運作的子公司的監管，只能是‘強弩之末’?！?P>王志鋼也認為，重要子企業名單的出臺，更多的是為了加強管理。
“既然是重要子企業，就會和一般子企業區別開來，按照國資委管人、管事、管資產的原則，可能未來這個企業的某些決策權就由國資委來批復，而一般子企業的決策權還是在集團公司?！彼f。
實際上，在國資委成立后出臺的《國有資產監督管理暫行條例》中，就明確規定所出資企業投資設立的重要子企業的重大事項，需由所出資企業報國資監管理機構批準。在此后的一系列法規中，將重要子企業產權轉讓、改制等審批權限均劃歸了國資委。
王志鋼認為，這份名單也能幫助企業“對號入座，大家都心知肚明，讓每一方面都明白自己在國有經濟中承擔的地位和責任”。
不過，王吉鵬也強調，“國資委”不能因此變成“國企委”，不管是通過母公司對子公司進行監管，還是直接監管，最關鍵的還是在于效率和國家產業安全。
國資委人士表示，在中央企業逐步建立董事會之后，未來國資委也會通過董事會對名單上的企業進行管理，“這些企業也會是董事會重點監管的企業”。
該人士稱，這份名單的出爐，并不會對目前的產業格局造成多大影響，“因為這七大產業是以前都已經確認過的，此次只是將名單進一步細化，從產業細化到企業?！?P>國資委開列“非賣品”
康怡 劉偉勛
403
2009-01-19
康怡 劉偉勛
一批中央企業的子企業將成為“非賣品”。
據國務院國資委相關人士稱，國資委將在年內確認并公布一批必須由國有資本控股的子企業名單。目前這項工作正處于課題研究階段。
這是國資委加強中央企業控制力的又一舉措。分析人士稱，現在很多中央企業的重要資產都在二級或者三級子公司，“在轉型期間，對這些產權的控制是必須的?！?P>“非賣品”
在2008年年末舉行的央企負責人會議上，國資委主任李榮融明確表示:“要確定并公布一批國有資本必須保持控制力的重要子企業名單，以增強中央企業的控制力?！?P>2008年6月國資委發布的《關于落實中央企業法制工作三年目標有關事項的通知》中，將“重要子企業”定義為：在境內、外開展公司主營業務的實際運營，并由集團公司直接管理和控制的下屬重要經營單位。
下轉06版
上接01版
這份文件提出，以年度財務報表為依據，列入重要子企業范圍的企業資產總額和利潤總額的合計占集團公司的比例應達到60%以上。文件明確，央企可以按上述原則確定重要子企業的范圍。
國資委研究中心企業改革和發展研究部部長王志鋼說，簡單來看，重要子企業就是指主業集中，規模比較大的央企子企業。像中石油、中石化這樣主業集中的企業，重要子企業也就一家。
他說：“因為國資委要求央企的主業不能超過三個，因此要同時符合上述兩個條件的重要子企業數目不會很大?！?P>國資委規劃發展局人士稱，去年國資委曾對重要子企業數量和規模進行了摸底。不過當時是要求央企上報自己認定的重要子企業名單。
另有信息顯示，這些分子企業相當一部分會是上市公司。歷史數據顯示，2001年國有凈資產的1/3和主利潤的2/3都集中在國有控股的上市公司，很多上市公司屬于央企子公司。而過去幾年央企上市進程明顯加快。
國資委相關人士稱，如何在這些子企業中體現 “國有資本的控制力”，具體的操作辦法還在進一步研究中，大體的思路是通過股權控制的方法來實現，也就是說，國有資本在這些公司中絕對控股或者有條件地相對控股。
該人士稱，目前這項工作正處于課題研究階段，這些子企業名單有望年內公布。
從行業角度看，名單上的子企業首選軍工、電網電力、石油石化、電信、煤炭、民航、航運等七大行業。國資委主任李榮融曾明確表示，國有資本對這些領域的重要子企業將保持絕對控股。
國家電網公司對外聯絡部新聞處的工作人員表示，國家電網目前已有的子公司，絕大部分都是國有資本控股，這是公司的一個大方向?！昂玫钠髽I必須不斷加強控制力，至少要控股，甚至達到100%持股，沒有前途的企業則退股?！痹撊耸空f。
根據興業證券最新的統計，到目前為止，這七大領域中央企業有40多家，資產總額占全部中央企業的75%，利潤占全部央企利潤總額的79%。
國資委的數據也顯示，在100余家央企的各級子企業中，獨立法人企業共有17000多家。截止到2005年底，中央企業及三級以上子企業中，國有控股企業占到了55.79%，其資產總額占到58.47%。
但名單不會局限于上述領域。王志鋼認為，所謂保持控制力，“還要求你有話語權，而別人沒有?！彼硎?，這就需要確定名單上的重要子企業在所處行業里的比例，而且不同行業所占的比例也不一樣?！坝械男枰嫉?0%以上，有些行業里面可能占到30%以上就夠了，關鍵是要在行業內有話語權?！?P>盡管國務院國資委相關名單尚未公布，但已產生示范效應。1月14日，北京市國資委負責人稱，在充分調研分析的基礎上，北京市國資委也將分批次公布重要子企業名單，研究、探索對重要子企業重大事項的監管方式和方法。
又一步
如果這份名單公布，將是國資委在加強中央企業控制力方面邁出的又一步。
國資委自成立之初就在研究國有資本調整方案，以使國有資本向關系國家安全和經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中。國資委研究中心2005年初完成了一份報告，選擇石油石化、冶金、機械裝備、汽車、電信、煤炭、商貿、交通運輸、建筑業和投資業等21個業務板塊，進行研究并提出了這些行業資源整合和企業重組思路。
2006年12月，國資委曾發布《關于推進國有資本調整和國有企業重組的指導意見》，隨后，國資委主任李榮融明確表示，國有經濟應保持絕對控制力、關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域包括軍工、電網電力、石油石化、電信、煤炭、民航、航運等七大行業。
他同時提出，在機械裝備、汽車、電子信息、建筑、鋼鐵、有色金屬行業，國有資本將保持絕對控股或有條件的相對控股；承擔行業共性技術和科研成果轉化等重要任務的科研、設計型中央企業，國有資本保持控股。
此后，中央企業開始了一輪整合重組，經過合并同類項、縱向一體化等多種方式的整合，截至目前，中央企業數量已經由當時的161戶縮減到去年末的141家。
根據上述《指導意見》，有關部門應該抓緊研究確定具體的行業和領域，出臺相應的產業和企業目錄。不過這個目錄至今沒有出臺。
這也可能帶來諸多隱患。北京仁達方略管理咨詢公司董事長王吉鵬表示：“目前大部分中央企業集團總部都是以控股的方式掌握著重要的子企業，在這種組織形式下，國有資產占有量及收益多集中在集團下屬重要子公司?！?P>而國資委只負責母公司監管，無法直接和及時掌控集團所屬子公司情況，國有資產監管存在一定的失控風險。
曾經主持過多次企業重組改制的天強管理顧問公司總經理祝波善說，以往涉及到的央企子公司的股權變更，很多都是事后審查，雖然有事前報批的機制，但是由于政策不完善，很多還是邊摸索邊申報，包括近幾年發生的外資并購案中，國資委在審批上處于一個很被動的地位。
“如果能事前將規則制定好，什么樣的企業可以改，什么樣的企業不能改，如果改，可以改到什么程度等，把問題從事后轉向事前，就會減少很多麻煩?！彼f。
實際上，國資委成立之初，就將擬定 《所出資企業子企業重大事項管理辦法》納入立法規劃，并在多家央企集團公司做了調研，然而至今未果。
2007年，國資委選擇部分重點企業以及管理級次較長、主要經營實體在三級以下等企業進行全級次上報試點，納入試點范圍的中央企業所屬各級子企業和單位不分級次均應填報財務決算報表。
這被理解為國資委首次對中央企業三級以下子公司實施直接監管。
更迫切的原因在于，國資委相關人士稱，進入2009年之后，國資委子公司的股權多元化已經進行到一定階段了，今年開始將逐步會對一些母公司進行股權多元化操作?！霸谶@以前，確定一批國有資本保持控制力的子企業名單是完全有必要的?！?P>王志鋼表示，雖然母公司進行股權多元化和重要子企業名單沒有直接的關系，但是在實際操作的時候，也有必要考慮這些問題。
監管路徑
對于國資委的做法，國資委研究中心宏觀戰略研究部部長程偉表示，這不是一個簡單的出資人管理模式，“其實這就類似于一個產業管理的方法，只是通過股權的控制來達到預期的目的?！?P>“表面上國資委監管的觸角越來越深，但這是必要的?，F在很多中央企業的重要資產都在二級或者三級子公司，在轉型期間，對這些產權的控制是必須的?！彼f，在沒有一個產業管理條例的前提下，確定企業的名單是有積極意義的。
北京仁達方略管理咨詢公司王吉鵬說：“目前國資委正在進行的是國資委——集團公司——子公司的國資監管體系，如果集團公司的控制力不夠，國資委對于那些活躍在一線進行實際商業運作的子公司的監管，只能是‘強弩之末’?！?P>王志鋼也認為，重要子企業名單的出臺，更多的是為了加強管理。
“既然是重要子企業，就會和一般子企業區別開來，按照國資委管人、管事、管資產的原則，可能未來這個企業的某些決策權就由國資委來批復，而一般子企業的決策權還是在集團公司?！彼f。
實際上，在國資委成立后出臺的《國有資產監督管理暫行條例》中，就明確規定所出資企業投資設立的重要子企業的重大事項，需由所出資企業報國資監管理機構批準。在此后的一系列法規中，將重要子企業產權轉讓、改制等審批權限均劃歸了國資委。
王志鋼認為，這份名單也能幫助企業“對號入座，大家都心知肚明，讓每一方面都明白自己在國有經濟中承擔的地位和責任”。
不過，王吉鵬也強調，“國資委”不能因此變成“國企委”，不管是通過母公司對子公司進行監管，還是直接監管，最關鍵的還是在于效率和國家產業安全。
國資委人士表示，在中央企業逐步建立董事會之后，未來國資委也會通過董事會對名單上的企業進行管理，“這些企業也會是董事會重點監管的企業”。
該人士稱，這份名單的出爐，并不會對目前的產業格局造成多大影響，“因為這七大產業是以前都已經確認過的，此次只是將名單進一步細化，從產業細化到企業?！?P>
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