經濟觀察網 評論員 楊小林 近日，一份《黨政機關公務用車配備和使用情況自查登記表》下發至各地黨政機關，引起媒體廣泛關注。據媒體報道，目前各地公車治理專項工作進入自查自糾階段，各部門各單位要對公車逐輛登記，不允許遺漏、瞞報，并要求在6月底前確保100%的車輛登記，填表造冊，徹底摸清車輛總數。 

在出臺有效的公車改革舉措之前，先對公車使用和配備情況進行100%覆蓋率的摸底調查，我們理應為政府治理公車所展現出來的決心鼓掌叫好。這就好比中醫給病人看病，總要通過“望、聞、問、切”四道程序確診病人的疾患所在，才能對陣下藥開出藥方。 

實際上，中央部委如此大力度、大范圍地摸底全國公車，是史無前例的，有人猜測：難道一向只見雷聲不見下雨的公車改革，這一次要迎來真正意義上的“破冰”嗎？如果從今年年初以來改革公車的社會呼吁和政府出臺相關舉措的密集程度來看，這種猜測是可以預見的。 

另據了解，此番摸底公車的實際使用情況，相關部門還明確了實操法則。那就是“包括車輛類型、購車時間及價格、資金來源等信息均在統計范圍之內，經單位一把手和紀檢部門負責人簽字后，登記入冊?！惫嚸字苯佑伞耙话咽帧眴栘?，在一定程度上確保了摸底結果的真實性。 

筆者認為，要真正確保公車摸底結果的真實，光“問責”單位“一把手”還遠遠不夠，完全公開和絕對透明地向全社會“公示”公車登記結果，坦然接受社會輿論監督才是最有效的辦法。對此，令人遺憾的是，此次相關部門只是明確“登記情況將在本單位進行公示，時間不少于7日?！?nbsp;

當然，比登記造冊和公車公示更重要的，是如何“妥善”處理在上述兩個環節中發現的公車配備和使用過程中發現的問題。江蘇省和北京市紀委相關負責人在接受媒體采訪時均表態稱，清理出來的超編車輛可以在編制內調劑使用，不能調劑而且實際價格又高于新配備標準的公務車輛，一律公開拍賣。 

很顯然，這樣的表態是在相關部門尚未明確給出“處理意見”的前提下，地方紀檢部門針對媒體發問的一個“正面回應”。我們更有理由期待，在做出“100%登記”公車和公示登記結果的決策后，中央相關部門會如何在清算和清理“超編和超標公務車”這個“老大難”問題上出臺“給力”舉措。 

據國家財政部統計，全國超編配車率達50%以上，有些地區的主要領導一人配兩輛專車(市內和下鄉各一輛)。據測算，1人2車比1車2用的社會成本還要高。在實際工作中，一些地區或有關職能部門都自行給黨政領導配備了專車，有些領導用車雖然不稱為專車，但卻專用。 

這種明顯違背中央精神的公車使用現狀，在最近20年里何以長此以往并都保持“長盛不衰”的勢頭，值得相關部門深刻反思。當然，其集中暴露的問題也顯而易見，即紀檢和監察部門在監管中央政策和精神落實時是“缺位”、“少作為”甚至是“不作為”的。 

按照1994年中央和國務院兩辦下發《關于黨政機關汽車配備和使用管理的規定》：只有部長級和省長級以上干部才能配備專車，現職副部長級和副省長級干部保證工作用車或相對固定用車，副部長級和副省長級及其以下工作人員，包括離退休后享受部長級和省長級待遇的干部都不允許配備專車。 

有觀點認為，對當前公車使用上的嚴重問題，仍照搬過去那些“不痛不癢”的措施，已經很難見效了，因此，必須在改革的力度上進一步加大，在舉措上敢于創新。因此，100%登記公車或許只是公車改革邁出的第一步，能不能算做“破冰”的標志還要以觀后效。