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經濟觀察網 呂品/文 四年前，以爭取蘇格蘭獨立為宗旨的蘇格蘭國民黨(SNP)以一席優勢，第一次在蘇格蘭議會選舉中贏得多數席位，成為執政黨。四年后的今天，SNP再次在選舉中獲勝，這次他們贏得的席位比四年前多了22個，在蘇格蘭議會中成為絕對多數。在獲勝之后，SNP高層即宣布將在2－3年后舉行有關蘇格蘭獨立的全民公投。

蘇格蘭獨立的日子，是不是越來越近了？

現實的情況是，蘇格蘭要獨立，還有太多的障礙要跨過，投了SNP一票的蘇格蘭民眾，卻未必愿意經歷這一番折騰。

蘇格蘭獨立大致要經過以下程序：先在蘇格蘭議會通過全民公投法案，蘇格蘭政府在這一法案授權之下舉行全民公投，如果超過半數支持獨立，蘇格蘭政府即開始和英國政府談判資產債務、軍事基地(英國的戰略核潛艇基地就在格拉斯哥)、邊境通行等等，蘇格蘭政府還需要從歐盟那里得到成員國地位的保證，一切條件談妥之后，再次舉行全民公投，如果回答還是肯定的，蘇格蘭才能成為獨立國家。

不難想像這一過程將會曠日持久、耗資巨大，需要蘇格蘭民眾的全力支持才可能進行得下去。然而近幾年來在蘇格蘭舉行的多次民意調查中，大部份人都支持蘇格蘭擁有更多的自主權，想要全面獨立的，卻始終都是少數。

SNP今年在蘇格蘭議會大選中勝出，原因是多方面的。其一是SNP黨魁薩爾蒙德(Alex Salmond)的個人魅力和政治手腕，讓選民相信他最適合執掌蘇格蘭政府，最有可能從中央政府那里為蘇格蘭爭取權益。其二是工黨的失策，雖然工黨高層有不少來自蘇格蘭，比如前首相布朗、前財相達林、前國際發展大臣亞歷山大等等，但他們都寧愿留在英國議會這個更大的舞臺，這就造成了工黨在蘇格蘭缺乏可與薩爾蒙德抗衡的重量級人物。其三是自由民主黨支持率的萎縮，參加聯合政府之后，自由民主黨被許多人認為是為了權力而犧牲理念、背叛承諾，這一情緒反映在蘇格蘭議會選舉上，就是自由民主黨的全面失利，僅僅保住了幾個外島席位。

蘇格蘭的幾大主要政黨：SNP、工黨和自由民主黨同屬中間偏左的政黨，執政理念沒有巨大差別，因此選民在轉換支持對象上并不困難，票源很自然地流向了SNP。選民在投票時還知道投SNP一票并不代表支持獨立，因為還可以在全民公投中說不。

SNP和薩爾蒙德對這一點也很清醒，所以在獲勝之后，并未放出狠話，而是強調蘇格蘭人有權在全民公投中表達自己對獨立的意見。在今后的兩年中，SNP能否說服選民走上獨立的道路，尚是一個未知數。如果對全面獨立缺乏信心，SNP還可能會走向“加強版分權”或是“輕量版獨立”的妥協道路――放棄全面獨立，換得蘇格蘭政府更多的自主權?？梢钥隙ㄊ?，有關蘇格蘭獨立的辯論將會越來越熱烈，這次將不再是紙上談兵了。