經濟觀察網 記者 謝良兵 近日，北京市平谷區委書記邱水平在2011年平谷桃花音樂節期間接受了記者的書面專訪。

經濟觀察網：國務院提出要建設首都經濟圈，說明京津冀一體化步伐加快，平谷地處京津冀節點，如何利用這一區位優勢，謀劃產業布局？

邱水平：歷史上平谷是傳統農業區縣，但是近年來，平谷實施“工業強區、旅游富民、三產帶動”發展戰略，經濟社會已經步入健康協調發展軌道。地區產業結構進一步優化，三次產業構成由“十五”末的14.7:42.7:42.6調整為2010年的10.8:44.7:44.5，非農產業比例逐年提高。

隨著京平—平津高速全線貫通、馬坊海關保稅物流基地建設加快、中關村高新技術企業落戶平谷，平谷正在成為環渤海經濟圈承接區域經濟人流、物流、資金流、產業流、信息流等要素的重要節點。

“十二五”時期平谷區將大力實施生態立區、環渤海發展、工業強區、三產帶動四大發展戰略，打造“生態綠谷”、“京津商谷”、“綠能新谷”和“中國樂谷”，推動地區經濟社會發展。

經濟觀察網：作為節點位置的平谷在物流業發展方面有什么動作？ 

邱水平：我們的目標是積極發展商業、會展、商務、旅游、休閑等，推動平谷區的產業轉型與產業升級，建設環渤海地區的物流樞紐與商貿樞紐，最終打造成為輻射環渤海、東北亞乃至于全球的“京津商谷”。

因此，平谷區將在馬坊建設物流基地。完善馬坊物流基地商品交流展示、綜合物流等功能設施；以煙草、精品農產品物流為重點，培育和壯大現代物流業；深化與天津港、唐山港的合作，加快建立港口和基地一體化管理體制；加快電子商務平臺建設，打造物聯網應用示范基地；拓展馬坊物流基地口岸功能，完善保稅倉儲、流通加工等相關功能，建立服務于京津冀地區的物流配送體系。

還將打造平谷國際陸港。北京平谷國際陸港位于平谷區馬坊物流基地內，規劃占地1000畝，一期占地570畝，總投資2億元，其口岸功能區已經得到了海關總署、市口岸辦的批復。 “十二五”時期，我們的目標是要將平谷國際陸港建設成為集國際中轉、國際分撥、貨物配送、保稅倉儲等多功能為一體的大型海陸聯運樞紐，將成為北京地區一條全新的無障礙“出?！蓖ǖ?。

經濟觀察網：北京沒有出?？?，平谷的這個國際陸港，對北京或者平谷意味著什么？ 

邱水平：北京平谷國際陸港建設將在平谷區的發展歷史上具有里程牌式的重要意義。不僅意味著天津港向北京延伸了130公里，至少帶動周邊50公里物流半徑內的近20個工業園區的發展，同時對于落實國家物流產業振興規劃，促進環渤海地區經濟協作與發展，提升經濟運行質量、效率和效益，具有重要的戰略意義。

經濟觀察網：平谷一直是以京東“綠谷”著稱的，如今平谷要大力發展工業，如何平衡生態與發展的關系？ 

邱水平：“十二五”時期平谷區確立了四大發展戰略，第一位的發展戰略是“生態立區”戰略。這就是說，在“十二五”時期，全區上下要牢固樹立“生態立區”理念，強化生態是我區最大財富的意識，加大城鄉生態環境建設與生態修復工作力度，高標準打造優美的自然景觀、優良的大氣質量、宜居的生態環境。

但目前平谷區面臨著發展和趕超的雙重任務，這是我們的一個顯著特點。從全市的角度來看，平谷的發展已經滯后了一個周期，發展較快的順義、通州已進入后工業化時期，朝陽已進入商務時代。從這個意義上說，我們比他們發展的任務更重，壓力更大。

“十二五”時期我區必須立足生態保護發展經濟，努力實現經濟增長方式低碳化、生態化；大力發展清潔制造、現代物流、循環農業、總部經濟等環境友好型產業。加快培育休閑度假、商務會展、體育健身、戶外運動等高端旅游產業，逐步將旅游產業發展成為全區主導產業。就是如何將“綠谷”變成“綠色硅谷”的問題。

經濟觀察網：“十二五”平谷的產業定位重點有哪些？ 

邱水平：在農業方面，我區提出要加快轉變農業發展方式，大力發展工業化、產業化、功能化的都市型現代農業。在工業方面，我區提出要大力發展都市型工業、現代制造業和高新技術制造業。并首次將新能源產業列入區域經濟發展規劃。在房地產業方面，我區在“十一五”規劃的基礎上突出了兩項內容，一是要加強政府土地儲備，合理把握供地節奏；二是要注重加強保障性住房建設，著力改善本地居民居住條件。

在文化創意產業方面，全面加快“中國樂谷”建設是與“十一五”規劃的最大不同。在“十二五”規劃中，我區明確提出要全面推動“中國樂谷”音樂核心產業區、音樂主題文化娛樂區和服務配套區建設，完善音樂文化產業鏈和產業結構體系，實現樂器制造產業向器樂文化產業再向音樂文化產業的逐步提升，“中國樂谷”基礎設施建設初具規模，國內外影響力逐步擴大。