經濟觀察網 記者 陳勇 4月19日，北京市環保局發布《北京市清潔空氣行動計劃》，《計劃》最大的亮點就是從源頭開始控制污染源。將對新增輕型汽油車、重型柴油車執行國Ⅴ標準，并配套供應相應標準的車用燃油，逐步對其他高排放車采取限行措施。

北京市環保局副局長莊志東在接受本網記者采訪時表示，今年，北京市將淘汰5萬輛黃標車，完成800蒸噸燃煤鍋爐清潔能源改造，年底將研究制定建設工地揚塵排污費征收辦法并出臺引導黃標車淘汰的經濟政策。

北京市環保局大氣環境管理處處長王大衛表示，此次北京將從四個方面來控制污染源頭，包括提高清潔能源比重，減少煤炭消費量，全市燃煤總量控制在2000萬噸以下；限制高污染行業發展，禁止新建、擴建排放量大或排放有毒有害污染物的煉油、水泥等項目；加快退出不符合首都城市功能定位的行業企業，淘汰落后工藝和設備；此外，對于新的化工、石化類項目除了大型安定化工基地和北京石化新材料科技產業基地外，其他區域將不再新建。

北京市環保局機動車管理處副處長臧運偉表示，北京還將進一步擴大對黃標車的限行范圍，但具體范圍目前正在研究。根據目前的規定，黃標車已經不能駛入六環以內，環保部門將會對這些車進行路檢和入戶抽查。同時，還將逐步對其他相對高排放車輛采取限行措施。

臧運偉稱，排放量最高的車輛是城市機動車監管的重點，當國I、國II車在今后成為機動車污染的“重點”，也有可能被納入監管。目前正在研究包括此在內的更新長效淘汰機制，或將參考黃標車淘汰辦法和國家以舊換新政策。

此外，《計劃》要求，2015年北京市燃煤總量控制在2000萬噸以下，并首次明確提出，五年內城六區將建成“無燃煤區”。環保部門將通過建立四大燃氣熱電中心、落實城六區9萬戶居民采暖用清潔能源、改造520臺燃煤鍋爐等項目，逐步淘汰城區燃煤設施。預計這些措施全部完成后，每年可減少因采暖消耗的1000多萬噸燃煤。

同時，北京市禁止新建、擴建污染物排放量大或排放有毒有害污染物的煉油、水泥、陶瓷、瀝青防水卷材和人造板等加工業以及非金屬礦采選等礦產資源開發項目。全市煉油規?？刂圃?000萬噸以下，水泥生產規?？刂圃?00萬噸以下，還將定期發布高污染行業調整退出目錄，并淘汰落后工藝和設備。

莊志東說，《計劃》還明確提出各個區縣的減排任務，減排落實情況將被納入領導干部績效考核。