陳云林與江丙坤第三次會談 簽署三項協議(1)

第三次陳江會
經濟觀察網 記者 韋承武 海峽兩岸關系協會會長陳云林與臺灣海峽交流基金會董事長江丙坤,4月26日在南京舉行兩會恢復協商以來的第三次會談,并簽署《海峽兩岸空運補充協議》、《海峽兩岸金融合作協議》、《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議》三項重要協議及達成一項歷史性的原則共識。
根據雙方的約定,三項協議自簽署之日起各自完成相關準備后生效,最遲不超過60日。臺灣?;鶗撠熑朔Q,有關大陸資本赴臺投資的許可辦法也將在未來1到2個月內公布,并隨之公布第一階段開放大陸投資的具體行業和領域。
兩岸的分析人士說,隨著這些協議和共識的簽署、達成及落實,海峽兩岸在隔絕60年及去年12月15日基本實現直接“三通”后,將全面實現直接“三通”——直接通郵、直接通航、直接通商。
《海峽兩岸空運補充協議》
《海峽兩岸空運補充協議》共14條、1個附件,根據該協議,雙方增開南線(廣州與臺北)和第二條北線(上海與臺北)雙向直達航路,并且大陸方面新增合肥、哈爾濱、南昌、貴陽、寧波、濟南等六個航點。
雙方還同意,可各自指定兩岸資本在兩岸登記注冊的航空公司,除上海(浦東)與桃園和臺北松山機場航線雙方各指定四家航空公司外,其余航點每條航線雙方各指定二家航空公司承運。并且兩岸航空公司可在對方區域通航地點設立代表機構,從事與兩岸航空運輸有關的業務。
協議還規定,對兩岸航空公司參與兩岸航空運輸在對方取得的運輸收入,相互免征營業稅及所得稅;并且兩岸航空公司可隨時將其在對方區域內取得的收入按照所在地規定的程序兌換并匯至公司總部所在地或其他指定地點。
《海峽兩岸金融合作協議》
兩岸直接“三通”全面實現的另一個重要標志是,根據雙方達成的共識,臺灣將在政策上首度允許大陸資本入島投資,長久以來臺灣到大陸單向投資的非正常局面正式終結,今后兩岸可以進行正常的直接雙向投資交流。
中國社會科學院臺灣研究所研究員王建民說:“臺灣首度向大陸開放投資,堪稱兩岸經貿交流中的歷史性事件,它是兩岸經貿關系正?;椭贫然幕拘灾笜??!?/P>
張五岳亦表示,臺灣開放陸資入島將為兩岸建立全面雙向互動的經貿關系奠定制度性的基礎保障。
兩會領導人簽署的《海峽兩岸金融合作協議》,包括金融合作、交換資訊、保密義務、互設機構、檢查方式、業務交流、聯系主體、爭議解決等12大項內容。
兩岸的分析人士指出,這清除了制約兩岸經貿合作發展的一個主要障礙,將使雙方在金融領域能夠開展廣泛的直接合作,不僅有助于各自金融機構獲得新的市場空間、實現發展壯大,還為實體經濟的交流提供便利的金融服務,雙方的整體經貿關系也隨之更加緊密并進入一個新的歷史階段。
臺灣金融研訓院院長許振明指出,長期以來的兩岸金融合作明顯滯后狀況,大大影響了兩岸投資和貿易活動的深度和效率,由此造成的經濟損失是非常巨大的。
中國人民大學金融與證券研究所副所長趙錫軍表示,兩岸歷史性地決定開展金融合作,將使雙方獲得更深層次的互補效應和互利雙贏結果。
《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議》
兩岸同意在民事、刑事領域開展協助,采取措施共同打擊雙方均認為涉嫌犯罪的行為,重點打擊涉及綁架、槍械、毒品、人口販運及跨境有組織犯罪等重大犯罪,以及侵占、背信、詐騙、洗錢、偽造或變造貨幣及有價證券等經濟犯罪和涉嫌貪污、賄賂、瀆職,以及涉恐怖活動等犯罪活動。
在司法互助方面,協議對相互協助送達文書、調查取證、罪贓移交,認可及執行民事裁判與仲裁裁決,移管被判刑人等均做了規定。
協議規定,遣返刑事犯、刑事嫌疑犯時,在原有的方式上增加海運和空運的直航方式。在探視方面,需及時通報對方人員被限制人身自由、非病死或可疑為非病死等重要訊息,并為家屬探視提供便利。
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