經濟觀察網 呂品/文 5月11日晚上7點50分,英國首相布朗在覲見女王之后,驅車離開白金漢宮。他的座駕前,已不見了往日的護衛騎警,因為此時的布朗,已經不再是首相,而是一名普通公民,他這時要去的地方,是他在蘇格蘭愛丁堡北部的老家。
10多分鐘之后,保守黨領袖卡梅倫前往白金漢宮,他的座駕沒有警車保護,幾次陷入倫敦傍晚的車流中。從白金漢宮出來之后,卡梅倫直接來到了唐寧街十號,作為英國兩百年來最年輕的首相,在10號大門外發表了第一次公開致辭。
有時候,你不得不感嘆一個國家的政權能夠這么低調平穩地交接,從首相到平民之間的轉換,可以如此波瀾不驚。布朗和卡梅倫分別對自己的繼任者和前任表示了祝福和感謝,就像兩支足球隊,在比賽場上斗個你死我活,終場哨聲一響,一定友好地握手告別。
其實布朗宣布辭去首相職位,有搶跑之嫌,因為雖然卡梅倫成為首相已成定局,但是保守黨與自由民主黨的聯盟談判,許多細節尚未談完。自由民主黨領袖克萊格,一直等到與本黨議員的會議結束,在12日凌晨0點40分左右才公開宣布參加與保守黨的聯盟,成為聯合政府中的副首相。其它的許多政策妥協與人事安排,則要等到12日才會慢慢公布。
現在的問題是,保守黨與自由民主黨的聯合政府,會不會成為一個“穩定而強勢”的政府?聯合執政能維持多久?
保守黨與自由民主黨在政治理念上相差較大,在一些政策上,可以說是相互對立的。星期二《衛報》攝影記者拍到了一份克萊格手中捏著的談判綱要,其中的三個“紅色底線”問題,就是例子:
· 歐洲事務
有一部分保守黨人士對歐洲和歐盟有著強烈的懷疑甚至仇視的態度??穫悶榱藸幦炔恐С?,在2009年脫離了歐洲議會中的主流右翼政黨集團EPP,讓集團中的德國首相默克爾十分不滿。而自由民主黨傳統上十分親歐洲,克萊格還長期倡導英國加入歐元區。
· 移民問題
在競選期間的第二場三黨領袖電視辯論中,卡梅倫與克萊格曾在移民政策上發生激烈爭論。保守黨長期以來主張嚴格控制移民,在競選綱領中提出了對非歐盟國家移民施加限額的制度。自由民主黨不僅反對限額,而且還主張對已經長期居住在英國的非法移民進行大赦。
· 核武器升級
英國目前擁有的四艘攜帶核導彈的“三叉戟”潛艇,正面臨升級換代。保守黨一直堅持英國必須擁有獨立的核打擊力量,主張對核武器和潛艇進行升級換代。而自由民主黨則認為二十一世紀的威脅主要來自國際恐怖活動,擁有核武器不能保證英國的安全,是一種落后的觀念。
這三個問題,不過是保守黨與自由民主黨之間嚴重分歧的幾個例子而已。另一個關鍵的問題是選舉制度改革,作為拉攏自由民主黨的一個重大讓步,保守黨同意舉行全民公投,決定是否在大選中引入選擇性投票制(AV),但由于保守黨本身對選舉改革并不情愿,可能在公投中鼓動投反對票,阻止自由民主黨得到他們最渴望得到的勝利。
在已經透露出來的合作方案細節中,兩黨在以上的各個問題上都有所妥協和讓步。然而兩黨能否說服各自的議員、基層黨員和支持者們,讓他們認同這些妥協有利于國家和政黨本身的前途,對兩黨來說都將會是一個復雜的工作和嚴重的挑戰。
英國大選之后產生無多數派議會,是三十多年來的第一次。自由民主黨參與執政,是二戰后的第一次。長期習慣于議會多數派執政的英國政客和選民,對于聯合執政中所必需的交易與妥協,未必容易接受。如果保守黨與自由民主黨希望自己的聯盟能夠成為一個“穩定和強勢”的政府,則需要花力氣贏得選民對這種“以妥協尋求共識”的執政理念的理解和支持。
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