經濟觀察報 記者 張斐斐 張斌 實習記者 薛雨西  這些日子以來，許寧寧成為了名副其實的空中飛人。從鄭州、長春、南通、無錫到貴陽，在上周五天的工作日當中，這位中國－東盟商務理事會（CABC）中方秘書長已經陸續應邀前往五地作報告，向地方政府與企業介紹中國－東盟自由貿易區（CAFTA）的相關政策及商機。，而在此之前，廣東、四川、山東、天津、湖南等省政府主管部門也先后邀請了許寧寧作CAFTA報告。

“隨著媒體宣傳的日益深入，現在明顯可以感覺到，地方‘塊塊’這一部分已經積極地行動起來了?！痹S寧寧說。

企業與地方：躍躍欲試 

今年1月1日，中國－東盟自由貿易區正式建成。中國與東盟主要成員國間有超過90%的產品貿易實行零關稅，為中國企業進軍東盟提供了良好的條件。廣東、廣西、云南等與東盟經貿關聯度較為緊密的省份將“發展東盟貿易和投資合作”列入省級戰略；而四川、山東和天津等地理上稍遠的省市也開始呼吁企業盡早進入自貿區角色，搶切東盟這塊蛋糕。

事實上，一些嗅覺靈敏的企業已經開始邁出步伐。在3月上旬CABC舉辦的一場CAFTA高級研修班上，從景德鎮的陶瓷禮品企業，到連云港的紫菜加工廠，再到河南新鄉的機械裝備零售商，這些平時罕為一堂的私企老板們共同探討著如何盡快地獲得原地產證書，如何進行資源配置才能更好地利用零關稅協議。

來自中石油、中石化、江西銅業等大型國企國際部的負責人也前來聽講?！澳壳跋仁橇私庖幌麓蟾诺那闆r，回去再針對本企業情況提交一些研究報告?！敝羞h集運研究部的一名負責人對本報說。

統計數據似乎在預示著，中國與東盟第一波的貿易熱潮即將到來。今年1月，中國和東盟的貿易額214億美元，較上年同期增長80%，東盟超過日本成為中國第三大貿易伙伴。雖然2月份日本很快搶回第三名的位置，但東盟在中國貿易關系當中的地位上升的趨勢已經開始明朗。

但雙方貿易快速增長的背后，隱憂也正在浮現。在許寧寧看來，當前產業對接與行業合作十分重要，應避免中國企業大量涌入東盟，無序競爭，競相壓價。前些年發生在越南的我國摩托車自相殘殺是很大的教訓。

印尼隱憂：中國“狼”來了！

東盟概念在中國漸熱的同時，也遭遇了東盟內部與國際上的巨大壓力。隨著制造產能的擴大與技術實力的增強，中國企業完成了一次角色的變化——從加入WTO之前的“羊”變成了別人眼中的“狼”。

據印尼最大的英文報紙《雅加達郵報》的報道，今年二月上旬，印尼政府部門已經向中國政府部門正式提出申請，要求重新進行中國－東盟自貿區中有關印尼的談判，并延期執行零關稅的協定。

而消息人士向本報透露，中國商務部方面已經收到了印尼方面的相關請求，一些初步的接觸已經開始，但雙方并未就推遲零關稅等問題展開正式的雙邊談判。

“印尼方面要求有的產品零關稅推遲1－3年，有的則不實行零關稅。中國方面很難接受印尼方面要求重新談判自貿區協議的請求”，上述消息人士說。

事實上，早在去年底，以成衣協會與鋼鐵業協會為代表的印尼13家商會就向印尼政府提出相關動議，擔心中國產品傾銷，希望能夠暫時推遲零關稅一年甚至更長的時間。這一舉動得到了印尼工業部長希達悅的支持。但印尼仍然按照原定的時間表，與今年1月1日起，對90%以上的中國商品實施零關稅。印度尼西亞總統蘇西洛表示，CAFTA協議的落實是印尼經濟發展的好機會，而不是威脅。印尼商務部部長馮惠蘭也在多個場合表示，CAFTA將為印尼帶來更為廣闊的市場，促進印尼出口復蘇。

但隨著國內壓力的逐漸增大，印尼國會第六委員會1月下旬決定，將給印尼政府6個月時間完成CAFTA自貿協定的重新談判。如果到時候政府仍沒有積極跡象，將成立工作委員會監督重新談判過程和中國-東盟自貿協定總體框架。

分析人士認為，作為東盟當中最大的一個國家以及東盟總部所在地，印尼的示范作用非常明顯。一旦其推遲零關稅的執行進度，菲律賓、泰國等國的連鎖反應將令市場擔心，CAFTA的正常運行以及穩定將受到挑戰。

對此，中國商務部部長陳德銘在今年“兩會”期間表示，中國會非常注意和這些國家的協調，對東盟國家中相對弱勢國家的中小企業給予支持，幫助其提高加工能力、基礎設施、物資流通方面提高水平，使他們在國際貿易中更有競爭力。