中方代表赴美聽證輪胎特保案

經濟觀察網 記者 張然 據新華網報道，美國貿易代表辦公室將于8月7日在華盛頓舉行輸美輪胎特保案的第二輪聽證會。由中國橡膠工業協會、五礦商會及七家中國輪胎生產企業組成的代表團將作為主要申訴方，參加此輪中美輪胎特保案聽證會。

根據調查程序，在7日舉行的聽證會之后，美國貿易代表辦公室將于9月2日前向美總統提出救濟措施建議，而美國總統將于9月17日前作出是否采取措施的最終決定。

今年4月20日美國鋼鐵工人聯合會向美國國際貿易委員會遞交了一份議案，該議案要求針對中國輪胎進行特殊保障措施調查，其總價值達17億美元。美國國際貿易委員會6月29日提出建議,對中國輸美乘用車與輕型卡車輪胎連續三年分別加征55%、45%和35%的從價特別關稅。

隨后，美國輪胎產業協會、美國輪胎自由貿易聯盟、美國汽車貿易政策理事會和美國零售業領導者協會等業界組織，紛紛就美國對華輪胎特保調查案表態，反對美國對中國輪胎產品采取特保限制措施，認為此舉將損害美國消費者和輪胎貿易商的利益。

據了解，美國對中國輪胎的特保限制措施一旦實施，由此造成的中國輪胎對美國出口的損失將達11億美元。同時還將涉及中國國內的輪胎產業，及相關上下游產業的生存和發展，影響約10萬工人的就業。同時，它還將影響美國眾多經銷商和原料生產商的利益，估計美國也將有2．5萬人會因此失業。

中國橡膠工業協會副秘書長徐文英，在華盛頓8月6日召開的新聞發布會上，指出中方四大抗辯理由：一是中國輸美輪胎的細分市場集中在低端、低價的非品牌更替輪胎，這與美國本土輪胎制造商瞄準的高端品牌輪胎有明顯區別。

二是中國輸美輪胎銷量未出現連續快速增長。在2007年至2008年間，中國輸美輪胎總金額占美國消費的比例僅增長2.7個百分點。今年前五個月對美出口額下降超過15%。

三是美國汽車和輪胎相關行業協會及企業，集體反對采取特保措施，因為這將提高美國廠商的輪胎購進價格，最終損害美國消費者利益。

四是中國輪胎生產企業仍以滿足中國國內市場需求為主，美國并不是主要銷售地。

與此同時，中國商務部有關負責人強調，希望美國認真聽取來自美國國內業界的呼聲，客觀公正地做出最后的裁決。

這一措施也遭到美國國內業界的反對。美國6家輪胎進口商組成的美國輪胎自由貿易聯盟7月27日致函美國貿易代表柯克時特別指出，美方一旦采取措施，將導致輪胎分銷和零售領域近2.5萬人失業，措施每“保護”一個就業崗位，就將額外損失25個崗位。這種救濟措施將導致消費者每年多支出6億—7億美元。

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