多哈談判曲終人散
網絡版專稿 記者 李平 當地時間7月29日,北京時間今天凌晨,WTO多哈回合談判宣告最終破裂。主要原因是美國與中印等國無法就農業保護問題達成一致。
世界貿易組織總干事拉米宣布,旨在尋求多哈回合關鍵性突破的世貿組織小型部長級會議失敗,這對持續7年未果的多哈回合是一個“沉重的打擊”。
美國《華爾街日報》評論說,多哈回合談判多次破裂(目前已是第八次高峰會議)可能意味著大規模多邊貿易協議的終結。
在過去的9天里,WTO30個成員國的部長們在日內瓦就這個問題一直在爭論不休,每個人都精疲力竭?,F在他們都可以休息了。
但是,建立世界自由貿易體系的夢想也再次在他們的口水中葬送了。
相互指責
美國和中印相互指責對方應該為談判的破裂負責。
印度表示,談判陷入僵局是美國與其他富國的不合理要求造成的。印度貿易部長納特(Kamal Nath)對記者表示,如果僵局意味著不對發達國家言聽計從,那就讓它這樣好了。這不僅僅是印度,我們這邊有100個發出同一聲音的國家;處于孤立境地的是那幾大經濟體。
中國的一名外交人士也說,談判破裂主要原因在于美國,談判后期,雖然其余6國就特殊保障機制爭議達成了妥協,但只有美國堅決不肯讓步,并試圖將這一爭議與棉花問題掛鉤,直接導致了談判失敗。在棉花貿易問題上,美國一方面不愿大幅削減扭曲國際貿易的巨額農業補貼,另一方面卻要求發展中成員取消棉花關稅。
所謂農產品特殊保障機制,是指發展中成員可在農產品進口激增的情況下,采取提高關稅等特殊保障措施以保護本國農業免受沖擊。以印度為代表的發展中成員希望能放寬動用這一機制的底線,以保護本國相對脆弱的農業生產,維護糧食安全,但遭到了美國的反對。 所謂農產品特殊保障機制,是指發展中成員可在農產品進口激增的情況下,采取提高關稅等特殊保障措施以保護本國農業免受沖擊。以印度為代表的發展中成員希望能放寬動用這一機制的底線,以保護本國相對脆弱的農業生產,維護糧食安全,但遭到了美國的反對。
美國貿易代表蘇珊施瓦布則表示,中國與印度已威脅到新全球貿易協議的談判進展,可能導致各方為此付出的七年努力付之東流。
美國貿易官員戴維·沙克(David Shark)也對印度與中國提出了批評,因為印度拒絕接受WTO總干事帕斯卡爾·拉米(Pascal Lamy)提出的一攬子計劃,中國則重新拒絕了它上周已接受的條款。美聯社手中一份沙克所發聲明的復印件顯示,他在聲明中表示,中印兩國的行為使多哈回合談判陷入了開展近七年以來最危險的境地。
其實在過去的七年中,這樣的攻訐貫穿多哈回合始終。
多哈談判的下一步
貿易專家們普遍認為,多哈回合已經壽終正寢了。正如《輝煌的交易:貿易如何塑造世界》(A Splendid Exchange: How Trade Shaped the World)一書的威廉·伯恩斯坦(William J. Bernstein)所說的,面對如此相對容易的談判成果都無法達成一致,我們還能指望他們能克服多大的困難呢?
持悲觀論調的還包括歐盟貿易委員曼德爾森(Peter Mandelson)。他表示,談判的失敗可能導致此輪貿易回合談判徹底告吹。本次日內瓦會議開始前,他曾一度對本次會談寄予厚望。
不過,事情似乎也還沒到山窮水盡的地步。
拉米承認,這對持續7年未果的多哈回合是“沉重的打擊”,但他表示,過去一周多的談判也取得了一定成果,他將盡力以此為基礎,推動談判重歸正軌。他說,世貿組織153個成員現在需要一些時間考慮下一步如何行動。
美國貿易代表施瓦布表示,美國仍然會努力推動達成協議。加拿大國際貿易部長弗蒂耶和農業部長里茲29日也共同發表聲明,對世貿組織關于農業問題的多哈回合談判陷入僵局表示失望,并表示,將繼續致力于與新興國家市場的雙邊和多邊談判,以推動加對外貿易的進一步發展。加拿大將時刻準備再次參與多哈回合談判。
多哈回合過去的8次談判都遭遇了失敗,但在世貿組織總干事拉米的不懈努力下,談判總在不斷繼續。
面對這次失敗,拉米還不愿放棄?!斑^去一周多的談判也取得了一定成果,我將盡力以此為基礎,推動談判重歸正軌?!彼诼暶髦姓f。
他說,世貿組織153個成員現在需要一些時間考慮下一步如何行動。
是的,我們都需要一些時間冷靜下來思考下一步的行動。
- 告訴你“多哈回合”的來龍去脈 | 2008-07-31
- 中國商務部長: 多哈回合談判破裂是一次悲壯的失敗 | 2008-07-30
- 世貿談判:多哈干涸 | 2008-07-30
- 拉米訪華“學習中國” | 2007-06-25

