經濟觀察網 記者 吳娓婷 4月12日,廣州市番禺區政府正式公布了五個建設垃圾焚燒發電廠的備選地址,最終建設地點在東涌鎮、欖核鎮、沙灣鎮、大崗鎮和大石街會江這五個初步備選點產生。
2009年,番禺區華南板塊居民發現大石街會江將建垃圾焚燒發電廠,表示強烈反對。當年11月23日,近千名居民到廣州市城管委、廣州市政府門前“散步”表達反對意見。政府隨后宣布該項目暫緩建設,重新選址。
相關部門表示,本次項目重啟會在選址時會開展環評,在環評過程中還會充分聽取居民的意見,再結合環評專家的意見,一起共同決策這個選址。
項目重啟
據番禺區城市管理局有關負責人介紹,隨著城鎮人口不斷增加,生活垃圾的產生量增大,番禺僅有的一座填埋場--火燒崗垃圾填埋場,按照正常使用速度,到2014年該填埋場就將“填平”,“垃圾圍城”問題滾滾襲來?!耙虼?,重新啟動垃圾焚燒項目勢在必行?!?/FONT>
廣州市城市規劃勘測設計研究院負責人表示,番禺區考慮工程地質條件、水文地質條件、交通運輸條件、給排水、供電、余熱利用等因素,選擇出五個備選點位置。其中包括大石會江備選點。
今年3月23日,廣州市城管委設施處有關負責人在接訪時透露,番禺垃圾焚燒廠正在進行5個地址的比選工作。沉寂一年的番禺垃圾焚燒發電廠選址當即再度引發社會關注。
根據媒體的實地考察,在正式公布的五個選址中,沙灣鎮選址緊靠沙灣水道,欖核鎮地處偏遠、垃圾運輸成本高,大崗鎮已完成征地將建產業基地,而大石街會江則與華南板塊多個大型樓盤。
對于垃圾焚燒發電廠選址,番禺區委譚應華書記曾說過:垃圾焚燒場選址一定要經過周邊75%市民的同意。不過,在12日的新聞發布會上,相關負責人則沒有正面回應該原則是否仍然適用。
而反焚燒主要陣地——“江外江”業主論壇在上周起至今無法登錄,技術人員稱服務器硬件出現故障,正在搶修當中。
今年較早前,廣州城市管理工作暨深入推進生活垃圾處理動員部署大會上,廣州市市長萬慶良確定了“以焚燒為主、填埋為輔”的生活垃圾處理方式。廣州市政府決定,將“番禺區垃圾焚燒發電廠項目”列入廣州市2011年城市管理十大工作之一,明確指出今年要做好番禺區垃圾焚燒發電廠前期工作,2014年建成。
爭議再起
2009年市民反對垃圾焚燒發電項目,經過民眾與政府的多番博弈,雙方達成垃圾處理減量化、資源化的基本共識。廣州市政府承諾開展相關工作,在今年制定出垃圾分類辦法,并于4月1日全面展開。
根據12日新聞發布會上有關人士的通報,番禺區在一年來為垃圾減排作了大量投入。包括進入社區和學校開展垃圾分類回收工作、建立有害垃圾收運貯存系統等。
2010年3月,番禺區引進廣州市中創沃德環保資源開發有限公司,在鐘村街鐘二村工業區建立廚余垃圾處理廠,應用實驗室大頭金蠅蛆孵化吸收分解和微生物協同技術處理廚余垃圾。不過,該項目因其它工廠和周邊居民投訴臭氣污染,投產運行1個月便夭折。
番禺區在垃圾處理方面的另一個投入,是在火燒崗垃圾填埋場內建設垃圾分揀壓縮中心。2010年10月1日建成后至3月底進場垃圾總量為22.64萬噸。
然而,由于番禺區沒有實現廚余垃圾分揀,垃圾分揀壓縮成效有限。知名網友巴索風云在其微博上公開質疑道:由于源頭沒有把廚余分出去,造成分揀廠內垃圾混合。不但污染可回收的資源,還因為翻滾發酵,廠內空氣很差,并吸引蒼蠅,工人的工作環境惡劣。
今年4月1日,廣州市也全面開展了垃圾分類。根據本地媒體對一周成果考察,除了萬科金色家園、廣衛街都府社區等極少數試點,廣州大部分地區實則對垃圾分類存在缺乏財政投入、缺乏基本指導的狀況。
番禺居民表示,經歷了一年多的討論、爭議,發現廣州對于垃圾處理的態度與行動仍在原地打轉。
巴索風云坦言對項目重啟感到失望。他表示:“討論焚燒時很迅速,但關于資源回收、源頭減量等,卻沒有詳細計劃、目標和方案,連最迫切的廚余垃圾處理廠都不是先行考慮,還是想一燒了之”。
情況堪憂的還有垃圾焚燒發電廠本身的安全問題?!笆忻駴]有能力、專業知識對垃圾焚燒廠進行監督,甚至沒有監督的權力?!绷硪幻W友櫻桃白說。她舉出例子,去年東京垃圾焚燒發電廠因進場垃圾混入水銀造成汞污染,發電廠關停2個月,更換布袋除塵器和清洗煙囪?!皣鴥饶膫€垃圾焚燒發電廠能做到這種水平的監測和管理?水銀制品又在哪個環節能被挑出來?”櫻桃白說。不僅如此,垃圾連滲漏問題亦未解決,在運往現有的李坑垃圾焚燒發電廠途中造成大量滲液,路面臭不可聞。
巴索風云和櫻桃白都表示,希望本次項目重啟能明確群眾參與機制,最終如何確定選址應給予具體的規則。
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