經濟觀察網 記者 劉金松 3月31日，日本東京舉行反核電站游行，由全日本學生自治會總聯合會、工會等組織的數百人走上街頭，要求東京電力公司立刻廢除一切核電站、公開核電站事故所有信息，并對因核泄漏而避難的國民和被輻射者進行賠償。 

在此之前，德國爆發了20萬人的反核大游行，要求關閉17座核電站；在法國、中國臺灣地區，反核聲浪也在不斷上演。 

根據此前國務院常務會議的要求，中國的核電項目審批已經暫停，但長期發展趨勢料不會因此而變。但如何平衡核電站建設與民眾對安全的擔憂，在福島核電危機后，任務更加艱巨。為此，本網記者專訪了綠色和平氣候與能源項目經理李雁。 

經濟觀察網：隨著日本福島核電站的危機不斷深入，反對核電的聲音也不斷增多，不過也有觀點認為，從數據分析上來看，核電的安全性還是比較高的。 

李雁：這個要從幾個方面來分析。我覺得核電的風險是與生俱來的，在未來可預見的一段時間里面，核電的安全性和它的廢料處置的風險，都會成為核電發展的一個嚴重的阻礙，這是首先要考慮的一點。 

倒不是說其他能源就一定安全，在中國，煤電的污染非常嚴重，是整個污染的主要源頭，中國也需要擺脫對煤炭的依賴，但也不是說，可以把火電和核電進行簡單的數據上的對比，核電一旦發生風險，帶來的沖擊是比較嚴重的。 

就像日本福島所激起的公眾的擔憂。說明大家對核能安全性是有各種各樣的顧慮，對政府來說，不是去辯解說核能是非常安全。而是要做到公開、透明，特別是現在的核電建設，臨近人口密集區，也是中國能源需求比較旺盛的地方。在這些地區，必然會引起公眾的恐慌，應對恐慌最好的辦法是及時的信息透明、公開。 

經濟觀察網：這種透明、公開主要是指哪些內容？ 

李雁：比如說公眾最關心的安全問題，政府要把保證核電站安全所采取的措施、風險的預估，發生事故的應對措施等告訴公眾。讓老百姓在第一時間得到最及時的信息，這些都是公開透明的一種表現。 

這些信息在關鍵時刻，對救援也是非常重要的，平時也是增強大家信心的一種手段，現在核電給人的感覺還是比較神秘。越是遮遮掩掩，越是讓人感到害怕。 

經濟觀察網：風能、太陽能也在大力發展，但目前來看，其在穩定性和效率上不如核能。 

李雁：2020年中國利用非化石能源的比例要占到15%。這么大的蛋糕，如何在核能、太陽能、風能之間劃分，這兩年會有一個爭論和博弈的過程。 

對于風能和太陽能來說，是非常依賴于自然條件的可再生能源，具有波動性，不穩定性，與此同時，它對電網的要求也比較高，這些因素造成了發展的瓶頸。特別是中國的電網，在節能新能源上網方面還是比較滯后的，但不能因此就把它從未來的發展中刨除出去，實際上風能和太陽能的潛力還是非常大的。 

“十一五”末的時候，對太陽能發展，國家的裝機目標是1000多萬千瓦，但實際上，今年初的裝機容量已經達到了4100萬千瓦了，比國家預計的目標，發展快了4倍。這是一個例子，對可再生能源的投資，所帶來的影響和動力是巨大的。 

所以目前的投入，決策的選擇是非常重要的。政府要考慮的不光是技術參數的問題，也要考慮到長遠的效益、安全系數、環境污染等。 

經濟觀察網：中國的核電發展正在經歷一個快速發展期，對此你有什么建議？ 

李雁：中國的核電發展從絕對量上來看，算不上特別快。中國核電的裝機容量占到總容量的1%多一點，就算積極發展，2015年，達到4000多萬千瓦，2020年，7000多萬千瓦甚至8000萬千瓦，這個數放在整個中國大的盤子里，是非常小的比例。 

但之所以吸引大家這么多的注意力，是因為世界上還在努力投資大規模發展核電的國家很少，中國是一個。所以會有這樣的印象，核電的發展要進入一個黃金年代。 

但這里面要考慮能源結構的問題，比如說增加3000多萬千瓦的裝機，是選擇從核電來、從風電來，還是從未來的太陽能來，或是從調整能效來，是有調整的空間的。 

目前在日本發生這個情況，有非常極端的天災因素，也可能有人為的因素。對中國的決策者來說，如果要建的話，就需要做好相當充分的準備，真正考慮到公眾的擔心。