經濟觀察網 記者 楊興云 繼今年1月1日針對境外游客推出離境退稅之后，備受外界關注的海南“離島旅客免稅購物政策試點”新聞發布會將于今日（24日）在?？谂e行，并將于今年5月1日起正式推行。

據了解，現行離境退稅政策是境外旅客在境內免稅店購物享免稅優惠，而“離島旅客免稅購物”是指包括境內旅客在內的所有旅客離島將都可享受免稅購物的政策，此舉相當于銷售范圍的擴大。統計顯示，海南每年接待的游客數量約2000萬人次，其中95%以上的客源為中國內地游客。 

在此之前，海南省委書記衛留成曾經披露，海南“離島免稅”政策已初步確定，大陸居民赴海南旅游時購物限制為“一年兩次，一次5000元”，他同時希望該幅度還可逐步提高。    

事實上，自今年元旦起開始在海南試點實施的離境退稅政策，一直以來效果并不明顯。根據海南方面的統計，1月份?？诤ｊP辦理的退稅貨物總值為46萬元人民幣，退稅金額約5萬元；2月份，共辦理離境退稅業務12票，其中三亞口岸7票，退稅額不到1萬元。 

退稅效果不佳有政策實行初期尚不夠完善的原因，也有境外游客相對較少的原因。2010年，海南共接待旅游過夜人數2587萬人次，其中入境旅游66萬人次，僅占市場份額的2.56%。 

據了解，此次公布的政策中，如適用對象、產品種類、購物次數、免稅額度、提貨流程、稅率優惠具體辦法和監管保障措施等都將正式公布。對于新的離島旅客免稅購物政策內容及實施情況本網記者將繼續跟蹤報道。