經濟觀察網 記者 周靚 據千龍網報道 北京市地方標準《村莊規劃標準》（征求意見稿）編制完成。記者13日從北京市規劃委獲悉，根據該標準，北京市村莊將按照人口規模分為四級，人均建設用地應限制在150平方米以內。

據介紹，由于國家和北京市都沒有出臺正式的“村莊規劃標準”，為指導本市的新農村建設，北京市政府決定在2011年編制完成北京市3900多個村的村莊規劃標準。該標準受北京市規劃委標準化辦公室的委托，由北京市城市規劃設計研究院編制。自2005年開始，就有百名規劃師下鄉進行規劃的編制工作。

北京市村莊規模確定了四級村莊的人口規模：即小型村少于200人、中型村200-600人、大型村600-1000人、特大型村多于1000人。從我國正處在一個快速城鎮化的過程這一角度看，村莊的人口應該是不斷減少的。但是某些村中村和某些近郊區的村莊，由于其低廉的租金、土地成本及其他因素，集聚了大量的外來人口，其常住人口的規模在某段時間內有可能是增加的。

標準同時規定，北京市村莊人均建設用地應控制在150平方米以內。村民宅基地和居民住宅用地的規模，也根據北京市規定的用地面積指標進行確定。且村莊產業以宜農產業為主，主要發展一產和三產，避免二產帶來污染。村莊產業要避免新增建設用地。村莊公共空間的布局應考慮服務半徑，不宜超過500米。對發展旅游接待的村莊和流動人口較多的村莊，公共服務設施應考慮實際情況適當提高其配置標準。

每個村莊至少有一條主要道路同國、市、縣、鄉道相連。中小型村莊至少保證有一條對外聯系道路；大型和特大型村莊應至少保證有兩條對外聯系道路。村莊同最近公交站點的距離不少于1000米。

人口密度較高的區域，生活垃圾處理設施要推行村莊收集、鄉鎮集中運輸、區縣內定點集中處理的方式，暫時不能納入集中處理的垃圾，可選擇就近簡易填埋處理。垃圾收集點每個村莊不應少于一個； 收集頻次可根據實際需要設定，可選擇每周1-2次。公廁建設原則上每300-500米設置一座。

村莊炊事及生活熱水用能應逐步以太陽能、改良的生物質燃料等清潔環保能源代替低效率的燃煤、燃柴等常規能源消費類型。如太陽能、沼氣、改良的生物質燃料、液化天然氣或液化石油氣等氣體燃料，城鎮管道燃氣。

村莊歷史文化保護規劃需要保護資金支持，鼓勵多種保護資金渠道。符合歷史名村條件的村莊需申報為歷史文化名村。村莊風貌景觀分類按照歷史風貌、特色風貌劃分，歷史風貌景觀類是指具有一定歷史風貌特征、集中成片的村莊建成區；特色風貌景觀是指具有一定地方特色的集中成片的村莊建成區，如村莊選址有特點的（山地、淺山、平原地區）；村莊周邊環境與村莊關系有特色（自然風貌資源）；村莊形態布局有特色；村莊建筑形式有特色；村莊民俗生活有特色的。隨著時代的發展進步，對于事物認識的不斷加深，具備申報歷史街區、歷史文化名村的申報條件的村莊，可及時申報。