經濟觀察網 記者 黃利明 姜雷  3月8日下午，在人民大會堂舉行的政協十一屆四次會議第二次全體會議上，政協委員、香港房屋協會原主席潘祖堯做了《城市建設中的隱憂》大會發言，指出：近30年來，我國城市建設取得了史無前例的大發展。但城市建設中的痼疾非但沒有得到根治，反而又有新的發展，令人憂心忡忡。他的發言引起眾多委員的共鳴，因此也是當天下午大會發言中獲得掌聲最多的一個大會發言。 

潘祖堯指出，這其中主要存在以下問題：一、城市規劃論證不充分、不合理。人們常說的“規劃規劃，墻上掛掛”、“政府換屆，規劃改樣”，無視專家意見“搞一言堂”等問題并未得到根治，從而犯了不少常識性錯誤。超高層建筑防火問題未得到切實解決，就遍地林立。道路交通規劃缺乏全面的前瞻性研究，就盲目發展這個中心區那個核心區，以致交通堵塞在許多城市成了難以解決的社會問題。 

第二是首都效應。所謂首都效應，就是北京干什么，外地也跟著干什么。北京建了國家大劇院、鳥巢、水立方等建筑，地方上也照葫蘆畫瓢，蓋了不少劇院、體育館。錢是花了，效果如何？任何建筑，要從本地實際需求出發，不僅技術上要可行，經濟上也要合理?，F在，各地許多標志性建筑都存在經營成本過大、后續利用困難等問題。 

三是千城一面，到大陸城市去看看，感覺每個城市都差不多。類同的規劃，類同的建筑，類同的景觀，甚至連樓盤的名稱也類同。在城市改造過程中，大家熱衷于大拆大建，結果把城市的個性和靈性給扼殺了?！罢媸橇钊送葱?！”潘祖堯如此評價自己的感受。 

四是高大全思想橫行。各地競相攀比高、大、全——你高我比你還高，你大我比你還大，如同放衛星一樣，你一畝地搞1萬斤，我就搞2萬斤，這難道不是大躍進思維模式的翻版？ 

五是建筑師缺乏話語權，建筑的決策權不在建筑師的手里，建筑師往往只能起到參謀、陪襯的作用，政府投資的建筑，大都是誰官大誰說了算。值得注意的是往往還有暗箱操作，導致建筑造價飆升。六是非洋莫取，我國在科學技術上還相對落后，所以總在找差距，這是完全正常的?？墒?，建筑上的差距，往往僅是形式上的差距。要知道，形式上只存在差異，穿衣戴帽各有所好，即使外國是好的，中國人也不一定接受。 

“近年來，我們對外國人的建筑方案奉若神明，如果外國人做了在國外都不敢用的新、奇、特，就更以為了不得啦！總認為洋和尚會念經，瞧不起中國建筑師。1958年我們自己設計的人民大會堂，現在看，也很好嘛！50多年過去了，為什么我們越來越不自信了？”當潘祖堯說到此時，會場響起的掌聲最為熱烈。 

七是被破壞的近現代建筑和被不斷復制的假古董。對古代建筑，痛定思痛，大家腦子里還有根要保護的弦，可是對近現代建筑，卻幾乎沒有保護概念。10多年來，在城市大發展中，不知拆了多少有歷史意義的近現代建筑。有一個城市為了建新樓，把一個一百多年的天文臺給拆了，試問全國還有幾個百年前的天文臺？當年德國人建的濟南火車站拆了，哈爾濱的老火車站也給拆了。 

相反，各地卻熱衷于造假古董，“中國傳統文化城”、“明清一條街”，花樣翻新，不一而足，甚至有人想復制老北京的“八大胡同”，簡直不可思議。這些勞民傷財的假東西又有多少價值？ 

八是建筑的質量問題。據有關資料介紹，大陸建筑物的平均壽命只有30多年。在地震的時候我們看到一幢幢的學校、民居在瞬間煙消云散。樓房下陷、傾斜甚至倒塌也時有發生，被網民戲稱為“樓脆脆”、“樓歪歪”，這說明在建設過程中缺乏嚴格的監管、或者在設計上有欠缺、或者存在腐敗問題，令人擔心的是，這些被曝光的建筑質量問題可能只是冰山一角。建筑質量人命關天，所以一定要盡快進行全面的、扎實的檢查及修補。 

九是獻禮工程、政績工程、標志性工程仍大量存在。許多地方政府為了面子，為了政績，違背科學，不少建筑缺乏充分的前期論證和準備，匆匆上馬，趕工期，搶時間，剛剪完彩又花大錢改造，總是這樣折騰的話，老百姓受不了，國家也受不了！ 

潘祖堯建議，國家有關部門盡快集中有關專家學者，建立若干研究小組，認真、全面總結我國幾十年來城市規劃、城市建設的經驗教訓，爭取在一年內提出科研報告，找出解決問題的辦法。當務之急是各級政府要清醒地認識到問題的嚴重性，盡快制止重復過去的疏漏和錯誤。