經濟觀察網 記者 劉金松 美國耶魯大學教授、經濟學家陳志武在1月15日召開的觀察家年會上表示,政府財富越多,必然會使得政府的權利,國家的權利會更高,使得國家的權利更加零凌駕于個人權利和民間權利之上。長期以往,民間權利的制度機制就沒有發展的空間。
陳志武回顧了英國王權與其收入之間此消彼長的關系。作為人類歷史上第一個建立比較可靠的民主法治的國家。英國朝廷自己的地產還有其他的自己可以控制的收入,占整個英國政府和英國國家的收入比重在整個16世紀中期開始到光榮革命之前,呈現急劇下降趨勢,英國王室自己獨立財產帶來收入占整個政府收入比重從原來16世紀中期29%左右,一直下降到17世紀中期的1650年左右3%。
陳志武認為,從16世紀中期一直到17世紀中期,英國王室獨立財產收入的直線下降,使英國王室權利,越來越受到或者是不得不依賴于議會授權,依賴于人民稅收,這是英國大革命之前一個非常重要的經濟方面的前提或者是經濟方面的基礎。政府獨立的收入越來越少,使得王權不得不求助于民間稅收,不得不放棄王權本身權利,通過這種王權讓渡,讓老百姓更多愿意出錢進行政府開支。
不只是近代世界是這樣,陳志武還回顧了希臘和羅馬的例子。古希臘是世界民主和法治的思想的發源地,最初按照民主法治運作也是來自古希臘。古希臘也是最典型的窮政府,但是希臘窮政府的傳統不是今天才有,回顧2400年以前就有那樣的事情。另一個早期的民主法治的國家——羅馬共和國,也是不讓政府征稅,讓政府財政收入控制在比較小的數量。
陳志武總結說,一般來講政府財富越多,必然會使得政府的權利,國家的權利會更高,那么使得國家的權利更加零凌駕于個人權利和民間權利之上。長期以往也會帶來另外一個后果,關于民間權利的制度機制就沒有發展的空間,我們在多多少少還是可以感受到,如果政府的收入和財富太多了以后到底是人民來求助于政府,還是政府求助于人民,不需要我去回答。
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