教育樞紐

在意見報告書中，河套的教育構想得以具體描繪——以 “摸著石頭過河”的方式，探討建立一所國際性高校和研發中心。

規劃方向剛一出爐，香港數家高校均表示了“興趣”。香港大學、浸會大學、中文大學、理工大學都表示有興趣進駐。香港中文大學校長沉祖堯公開表示，中大距離河套僅20分鐘車程，地理位置極具優勢，因此有意申請用地，用于開辦繼續進修或副學位課程。

沉祖堯表示，中大的構想還處于草擬階段，接下來會繼續與政府商討，并等待香港政府的相關指引出臺。

“我們對河套有興趣，但要等政府的詳細規劃出臺后再考慮如何利用河套地區?！毕愀壑形拇髮W協理副校長徐揚生坦言。

徐揚聲表示，早在2006年及2007年時學校就花了很長時間討論河套辦學事宜，但現在也未最終確定。顧慮主要是河套的歸屬問題，管理權和所有權的不統一會讓辦學復雜化，而“有毒的爛泥地”并不適合建造學校。

港大也有類似的辦學意向。不過相關人士認為目前所有討論僅僅是口頭提議。

有分析人士表示，即便按照現在的規劃發展高等教育，兩種截然不同的社會制度如何共存，未來的河套地區究竟適用深港兩地那一邊的法律體系，將是一個必須面對的問題。

阮博文以學校代表的身份參加了政府的高校咨詢會，他提交了關于發展模式和財務方面的兩項建議。他認為傳統的分地管理不適合河套發展，參照西九龍文化區的發展，可以考慮由政府撥款設立發展局進行集中管理。

“摸著石頭過河”的發展方式并不能平復人們的疑慮。公眾意見收集報告中有提議指出，一些根本政策問題必須仔細研究，其中包括內地居民進入河套的免簽證安排，河套地區管制權必須得到深港政府的同意，甚至中央的首肯等。

事實上，河套地區的發展已提升至國家戰略發展地位。根據今年4月簽署的《粵港合作框架協議》，深圳前海地區、河套地區以及廣州南沙等地成為是未來粵港合作的重點區域，并通過以點帶面來提升粵港合作水平。而香港則在早于2007年出臺的《2030年規劃遠景與策略》中，將河套地區確定為最有發展潛力的三大邊境地區之一。

河套的價值在于體制突破

香港特區政府規劃署表示，港深雙方已就共同開發河套地區的相關問題交換意見，并正進行研究。雙方會繼續探討河套地區的“開發模式”，并研究設立共同開發落馬洲河套地區的組織架構方案，作為“共同發展”河套地區的機制。雙方亦將繼續討論共同建設河套地區基礎設施的具體落實安排(包括有關建設費用的分擔方式)，有關細節將在下一階段繼續商討。

深圳市社科院經濟研究所副研究員徐魯光認為，兩地單獨進行公眾咨詢不易于讓雙方了解彼此意見。目前公眾咨詢如若只是探討空間規劃則價值不大，“河套的概念價值遠遠大于其實際價值，應該從機制和體制方面對粵港合作有所突破?！?

談到河套地區的特殊性，徐魯光認為它不同于 “單獨劃出來的前?！?，天然橫跨粵港兩地的河套應該多試一試，即便是定位高等教育，也不應該是普通的教育，而應是“恢復大學本來面目的自主辦學”。

無論如何，擱置十年才將開始的河套規劃剛剛起步。依照香港規劃方案，此次粵港合作還將經歷長達兩年的公眾咨詢期，可以預見的問題依然很多?！耙婚_始就讓反對聲音亮出來，走慢一點，多聽聽意見，會讓未來建設中的問題少些?！比畈┪慕淌谡J為這才是此次河套開發給未來粵港合作的啟示所在。

根據香港方面的計劃，河套地區規劃研究將于明年進入第二階段，即在吸取此次公眾咨詢意見后，形成河套建議發展大綱圖。

“河套開發如果僅只將其視為一個單純的教育項目來看，其實并無特別的誘人之處，然而，如果在其中能夠體現出深港融合的試驗，則對深港兩地未來的發展具有不同凡響的意義，其實，中央政府希望看到的正是在這一點?！鄙钲谑姓郯霓k一位不愿具名的官員對本報記者表示。