2007年11月，清鎮市人民法院環境保護法庭和貴陽市中級人民法院環境保護審判庭同時成立。前者建在紅楓湖風景區里，用意也彰顯無遺——守住這片湖山。

環保法庭第一案便指向了污染紅楓湖多年的貴州天峰化工有限責任公司。這家公司生產排放的磷石膏廢渣高達200萬至300萬噸之多，形成數個足球場大的廢料場。而廢料場的旁邊就是羊昌河——紅楓湖的上游。因其不在貴陽市轄區，雖然10余年來污染日益嚴重，但也只能“干瞪眼”。

2007年12月27日，貴陽市“兩湖一庫”管理局向環保法庭提起環境公益訴訟，貴州天峰化工被推上被告席。隨后，環保法庭又審理了北京福海福櫻石新材料科技公司修建1200棟別墅的案件。最終，知名房地產開發商羅忠福被判10年半，成為我國最為嚴厲的刑事制裁環境資源犯罪的案件。

轉型是本

正如貴陽市經信委一位官員所說，如果貴陽單純依靠現有礦產開采以及延伸產業，很難摘掉單一資源性城市的帽子、低碳化轉型更是奢談。貴陽在對礦產升級改造的同時，需要重新規劃城市發展方向。

今年7月30日貴陽市政府發布了未來十年的 《貴陽市低碳發展行動計劃》（以下簡稱“《計劃》”），確定今后10年貴陽市低碳發展的目標，即確保到2020年單位GDP二氧化碳排放強度下降40%。

“貴陽在眾多試點城市中是唯一一個資源性城市，且經濟較為落后，這決定了貴陽低碳轉型之路最為艱難?！弊鳛椤队媱潯菲鸩萑酥坏馁F州省社科院城市經濟研究所所長胡曉登指出，貴陽的低碳化發展關鍵在于，一方面要在較低起點上發展經濟；另一方面，要與東部沿海城市站在同一個標準上實現轉型。

而貴陽市委書記李軍認為，貴陽的低碳化轉型就是應該發揮比較優勢，貴陽是一個資源城市，如果只盯著礦產資源，從某種程度上說也掉進了資源的陷阱。如今，貴陽的第一產業重新被確定為旅游文化產業，就是出于比較優勢的考慮。這是由于旅游業本身的產品便是現成的景觀，無需過多生產和消耗。

為了保證第一產業——旅游文化的發展，近年來貴陽市政府的招商堅持環保至上的原則，不管項目能提供多少GDP和稅收，只要不符合環保要求，一律否決。一次，貴陽烏當區從東部沿海城市招商引來了投資數十億的海綿鈦項目。由于海綿鈦是典型的高能耗、高污染工業，貴陽市委書記李軍親自拍板予以否決——有了這個企業，還怎么打造“溫泉之都”。而近幾年貴陽市每年都要拒絕兩三百億金額的投資項目。

同時，貴陽還大力推進產業生態化，全面展開打造低碳旅游業、構建低碳工業體系、加強對企業節能減排的考核、促進能源結構調整、構建低碳交通系統、發展低碳綠色建筑、加強森林管理增強碳匯等十大低碳行動。其中貴陽旅游業總收入連續3年增幅都在50%左右。

目前，貴陽市第三產業比重連續3年高于第二產業，2009年二、三產業的比重為44.6：49.5，城市二氧化硫的排放量比2005年減少了近一半。貴陽成功甩掉了 “全球十大污染城市”和“全國三大酸雨最嚴重城市”的兩頂黑帽子。

不過，在國內僅靠生態旅游而使經濟崛起、居民收入大幅提升的城市并不多見。胡曉登認為，作為西部經濟相對落后的資源城市，貴陽低碳化轉型將給一大批城市起到示范作用。但貴陽低碳化轉型能否取得環境與經濟的共贏，還需要通過不斷的創新化解多方面困難，這也將是一個漫長的過程。