經濟觀察網 記者 陳勇 11月17日，接近新疆發改委的人士向本網記者透露，隨著新疆“十二五”規劃出臺的臨近，新疆資本市場"十二五"規劃也在醞釀之中。

上述人士消息得到了新疆金融辦人士證實。

新疆政府主席助理、新疆金融辦主任王會民表示，新疆維吾爾自治區政府已經發布了《新疆維吾爾自治區促進股權投資企業發展暫行辦法》。這意味著新疆資本市場已為自身實現跨越式發展奠定了良好基礎?！笆濉逼陂g，新疆資本市場還將實施企業上市“四個一批”工程，健全政策支持體系和上市推進機制，培育創業風險投資體系，推動三板市場試點，多層次資本市場在新疆的建立，將為跨越式發展集聚更多的資金。

王會民稱，新疆資本市場不僅成為中國資本市場的重要組成部分，也在新疆經濟社會發展中發揮著重要的帶動作用。截至今年8月底，新疆上市公司在境內外資本市場累計募集資金已近600億元，其中最近3年募集資金額超過前15年之和。資本市場在新疆充分發揮了籌資、資源配置、價格發現等功能，為新疆經濟發展籌集了大量建設資金、支持了企業做大做優做強、擴大了居民投資渠道，極大地促進了自治區新型工業化的發展，在產業結構調整、經濟結構優化和促進發展方式轉變等方面發揮了重要作用。

今年8月，中國證監會和新疆政府共同召開“資本市場支持新疆經濟社會跨越式發展報告會”。中國證監會制定了資本市場支持新疆跨越式發展的多項措施，其中包括支持新疆企業首次發行股票上市、上市公司再融資和并購重組；支持新疆培育上市后備資源，參與"新三板市場"試點等。

上述消息人士透露，培育創業風險投資體系，也將是新疆資本市場“十二五規劃”的主要內容，包括拓展新疆股權投資企業服務中心的功能，搭建創業風險投資企業與新疆高新技術與科技企業對接的平臺；加大地方政策扶持力度，爭取中央政策支持，吸引內地股權投資類企業投資和參股等方式支持新疆企業，在新疆設立總部、分支機構和出資設立法人投資機構；積極探索籌建新疆高新技術產業創業風險投資基金、戰略性新興產業基金；積極探索建立"政府引導企業、企業吸引創投、創投帶動金融"的發展模式和方式。

新疆自治區黨委書記張春賢強調，必須正確處理援疆規劃與地方“十二五”規劃的關系，對口支援專項規劃是地方規劃的組成部分，但是不能代替當地的“十二五”規劃，兩者要形成銜接。

據悉，“十二五”期間，新疆還將推動三板市場試點。爭取將烏魯木齊高新區非上市公司納入中國證監會中關村股份代辦轉讓系統（三板市場）試點；借鑒天津股權交易所、重慶股份轉讓中心的方法或與其合作，拓展新疆非上市公司股權登記管理中心的功能，在證監會統一監管的市場體系中承擔證券場外交易市場建設試點任務，推動非上市企業在場外市場掛牌交易。