經濟觀察網 記者 陳勇 為彌補自身市場功能的不足，丹東市聯合東北東部的13個城市促進區域經濟一體化，合力打出了一張“12+1”的“集群牌”，共同打造東北東部城市群。10月26日，丹東市東北東部（12+1）區域合作工作領導小組辦公室主任李昀峰在接受本網記者采訪時透露，目前鴨綠江沿江流域的13個城市正在醞釀打造鴨綠江合作經濟區，這個區域合作計劃將拓展到整個鴨綠江流域，從而推動東北東部邊境地區的整體開放，并欲上升到國家層面開發。對此，國家發改委東北振興司一位工作人員表示，司里目前還未考慮，并無具體方案。

李昀峰在接受經濟觀察網記者采訪時表示，目前已經委托吉林大學的相關學者研究和制定《東北東部經濟帶“鴨綠江經濟合作先行區”總體規劃》，長吉圖開放開發先導區和遼寧沿海經濟帶都已經上升為國家戰略，屆時鴨綠江流域可以銜接聯通這兩個區域，進而帶動鴨綠江區域全線城市的發展。

李昀峰介紹，目前這個戰略已經上升到東北四省區合作行政首長聯席會議的議題中，是唯一跨省際合作的東北東部區域戰略，已經在省級層面推動，并積極向國家層面推動。

他透露，目前設立在丹東的東北東部區域合作秘書處已經成立，投資5000萬、25層高的東北區域合作大廈已奠基，預計明年完工，屆時12個市州都會派一名人員進駐大廈，共同協調區域合作問題，全力打造鴨綠江合作經濟區。

李昀峰表示，未來五年區域合作發展是一個方向，最重要的是整合資源，搭建平臺，降低物流成本；利用丹東港口優勢，發揮港口作用，為腹地服務；帶動東北東部區域的物流和商貿的流通，為開發朝鮮和中朝邊貿之路提供便利。

李昀峰說，雖然東北東部各城市間距較長，交通不便一直制約著各城市間的資源整合及同行業相融發展，但目前東北正在全面建設一條總長1380公里、連接大連、丹東、通化、牡丹江等城市的東部鐵路，屆時將成為12個市(州)直達出?？诘狞S金通道。

“毫無疑問，丹東是鴨綠江經濟帶最大受惠者。東北東部城市群都沒有出?？?，只有丹東有，道路打通后，運輸將會節省大量的成本?！崩铌婪逭f。

但國家發改委東北振興司一位工作人員表示，對于13個城市聯手打造鴨綠江合作經濟區一事，司里目前還未考慮，并無具體方案。

國家發改委東北振興司巡視員王樹年表示，“十二五”時期國家將把沿邊開放提升到新的戰略高度，東北東部在全國沿邊開放全局中具有重要位置，是對俄、對朝合作的前沿陣地，因此要編制好對外開放和東北亞區域合作規劃，開拓東北開放新格局。