另一方面，包括上海在內的諸多城市，均未對土地供應體系作出任何的調整。

一面用行政力量扼住需求，一面放任土地價格的飆升，在保障基本住房需求方面的機制建立上，卻遲遲難見成效。這種“割韭菜”式的手法，能否實現真正的有效調控呢？

又見限購令

10月7日，上海鮮見地在中央政府調控政策發布后迅速出臺了樓市調控細則，除了沿用國家嚴格執行差別化信貸政策以外，還包括每戶家庭限購一套房、加強土地增值稅征管、縮短動遷房上市時間等規定。

對于遲來的上海細則，浦東發展研究院房地產研究所所長李戰軍的評價是，“有限（限購）、有壓（壓價）、有松（提前上市）、有保（保障住房），相對比較全面?！?

每戶家庭只能新購一套住房政策并不是上海首創，在此之前，北京、深圳、廈門都已推出此類政策。

復旦大學住房政策研究中心主任陳杰認為，不論限購還是稅收，調控政策不能光靠抑制需求，還需要供應量的配合。否則這個調控又將變成短期見效、中期失靈。

與此同時，為了限制短期房價數據的飆升，當地政府還采取了一系列針對商品房入市的手段。例如對高價樓盤簽售合同數量的限定。

一個典型的例子是，為了避免豪宅集中成交引起全市均價大幅拉升，相關政府部門先是嚴格控制高端樓盤的預售管理，而后要求星河灣等項目放慢網簽速度，一天只能網上登記不超過5套，少量多批納入全市均價。

飆升的“面粉價”

就在貌似“全面、嚴格”的調控細則出臺一周后，上海浦東一宗商住用地以10500元的樓面地價成交，溢價率高達328%。

一家上海本土中型房企高管告訴本報，“看到新政后的土地還是能夠拍到這樣的溢價率，看來今年很難在上海拿到合適的地塊?！庇捎诮陙砩虾Ｍ恋貎r格的飆升，這家上海公司已經將發展重心放到了外圍城市。

自2009年初，上海市的土地價格一直處于上行通道。即便是在2010年4月的大規模調控和當地供地規模放大的情形下，地價一直堅挺。

今年前三季度，上海土地成交額達1140億元，已超過去年全年成交金額。單是9月末，上海12幅土地成交金額就逾200億。截至9月初，廣州、北京和深圳分別僅完成年度計劃的18%、26%和33%，而上海的這一比例，已經達到74%。