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大屏幕上的數字被不斷推高,2500元、2900元、3500元……10時25分,價格已被刷新至3900元,忽然出現短暫的沉默。
這不是期貨市場,也不是股票。這一天,是西北首次排污權拍賣,陜西省環保廳此次共投放2300噸二氧化硫排放權,吸引12家企業前來競拍,一位環保廳官員說,“12家企業是經過篩選得出的,都不屬于重污染行業,而又希望在今年擴大項目規?!?。5分鐘后,底牌揭開,延長石油延安180萬噸甲醇項目以4200元/噸的價格,將1150噸二氧化硫排放權收入囊中。最終成交的5位買家,全部來自陜北。
準備
當天早上,交易正式開始之前,主管交通運輸、環保、城建等工作的陜西省副省長洪峰為排污權鳴鑼開市。
這一天也是陜西省環境權交易所正式掛牌的日子,據稱,陜西省環境權交易所是西北唯一的綜合性環境權交易機構,主要從事金融服務、碳排放權拍賣交易、水權拍賣交易、固廢排放權交易與節能交易服務、節能環保技術轉讓、CMD(清潔發展機制)信息服務與生態補償促進等相關服務。
一位陜西省環保廳官員介紹說,這是今年1月在渭河流域實行上下游污染補償制度之后,當地再次推行一項以經濟手段加快污染防治的環境管理制度。
上世紀90年代,中國引入排污權交易制度,最初為了控制酸雨。2001年江蘇省南通市實施首例排污權交易。2007年國內第一個排污權交易中心在浙江嘉興掛牌成立。
此后,各地依然對探索排污權交易展現出極大的積極性,去年12月,重慶聯合產權交易所加掛重慶環境資源交易中心,作為污染物排放權交易平臺,并舉行了首次1189噸二氧化硫和87噸COD(化學需氧量)的排放權拍賣,總交易額805.5萬元。
據稱,陜西方面在制度設計上借鑒了重慶的經驗,今年3月,陜西省環保廳廳長何發理帶隊一行8人,取經重慶,探索排污權交易,其間陜西省環保廳制定了《陜西省二氧化硫排污權有償使用及交易試點方案(試行)》《陜西省二氧化硫儲備管理辦法(試行)》等一系列規章制度,完成了對交易平臺的確認和建立。
5月10日,陜西省環保廳排污權儲備管理中心成立,并發出4000噸二氧化硫排放量的購買公告。據陜西省環保廳官員稱,由于是首次拍賣,對此相當慎重,對大量企業進行了摸底,最終確定了12家企業,在正式交易的前一天6月4日,還進行了一次模擬訓練,最終將標的確定為2300噸二氧化硫排放權。
競拍底價被設定為2500元,參與設計方案的清華長三角研究院高級工程師陳亞林說,主要是從兩方面來考慮的,“第一個是目前污染減排的成本,比如采取脫硫加價的形式每千瓦時電價加價一分五,可預測的成本大概就是2300元一噸。第二個因素考慮到由無償變成有償是一個漸進的過程,不完全是一個市場定價,因此希望把這個價格定得稍微低一點?!?
競拍
6月5日10時,競拍正式開始。
12家企業被安排到12個相互隔離的交易室內,通過電腦進行競價,價格被直接傳送至交易大廳的電子屏幕上。40秒后,2500元的起拍價被迅速推高至2900元。
最終,經過半個小時競拍,2300噸二氧化硫排放權被5家企業 “瓜分”,延長石油延安180萬噸甲醇項目以4200元的最高價,取得1150噸指標,其余的4家企業亦全部來自陜北,神木祥榮二期燃氣電廠及新建硅鐵項目、黃陵礦業地熱值資源綜合利用電廠項目、神木凱源新建40萬噸泡花堿生產線項目及神木大柳塔水井渠煤礦煤炭整合項目的成交價分別為4000元和4100元。
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