經濟觀察網 記者 謝良兵 近日,國家發改委、財政部下發了《關于開展城市礦產示范基地建設的通知》,決定用5年時間在全國建成30個左右技術先進、環保達標、管理規范、利用規?;?、輻射作用強的“城市礦產”示范基地。
所謂“城市礦產”是對廢棄資源再生利用規?;l展的形象比喻,是指工業化和城鎮化過程中產生和蘊藏于廢舊機電設備、電線電纜、通訊工具、汽車、家電、電子產品、金屬和塑料包裝物以及廢料中,可循環利用的鋼鐵、有色金屬、貴金屬、塑料、橡膠等資源。
6月1日上午,在2010年循環經濟政策聚焦暨首屆中國循環經濟十大新聞評選結果發布會上,國家發展改革委環資司巡視員何炳光對記者稱,世界上有不少國家提出開發“城市礦產”。一噸廢塑料再利用大概相當于少用3—5噸石油,這是一個形象說法?!皯斦f這個概念的提出,這個政策的提出,這個措施的實施,我覺得還是非常有意義的?!?/FONT>
何炳光舉例說,日本在應對金融危機中就提出來要大力開發“城市礦山”,要變資源小國為資源大國,這不是空穴來潮,而是有根據的,他們要每年回收3億部舊手機,要從里面提取大量黃金,這對他們來說是非常重大的資源戰略。
何炳光表示,這對中國來說也仍然具有非常重大的意義。中國人均資源相對不足,具有戰略意義的45種礦產資源,很多在一定程度上存在短缺,很多重要戰略性資源對外依存度是過高的,比如我們的鐵礦石、石油等等,對外依存度相當高。開發“城市礦產”,“對國家經濟安全應該是非常重大的戰略,同時在利用過程當中也解決了環境污染問題?!?/FONT>
目前,國家發改委和財政部兩根據資源循環利用產業發展現狀及循環經濟試點成效,首批選擇天津子牙循環經濟產業區、安徽界首田營循環經濟工業區、湖南汨羅循環經濟工業園、廣東清遠華清循環經濟園、四川西南再生資源產業園區、寧波金田產業園、青島新天地靜脈產業園等7家區域性資源循環利用園區開展“城市礦產”示范基地建設。
據何炳光透露,第一批7個示范基地,到2015年要形成的能力是再生銅150萬噸,再生鋁20萬噸,再生鉛35萬噸,回收廢塑料180萬噸。而“城市礦產”利用發展的目標是,要用5年時間在全國建設30個左右“城市礦產”的示范基地。
6月15日之前,各地可以繼續推薦試點基地?!锻ㄖ访鞔_推薦的條件為:已被確立為國家或省級循環經濟試點單位;實行園區化管理;符合土地利用總體規劃和城市總體規劃;有符合標準的各項環保處理設施;年可利用的資源量不低于30萬噸,有合理產業鏈,加工利用量占“城市礦產”資源量的30%以上,且工藝技術水平國內領先。
到7月中旬,國家發展改革委、財政部將會同有關部門組織專家對各地報送的實施方案進行評審,對實施方案經評審并獲得批復的園區(企業),可在適當位置標注“國家循環經濟——城市礦產示范基地”標志。
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