發展瓶頸

得益于獨一無二的優惠政策、在舉全國之力的資金、人才的催生下，憑借年均25.8%的經濟增長，深圳從一個邊境漁村演變成一座國際大都市。

然而，短時間內經濟的快速增長也讓深圳埋下了巨大的隱憂。在深圳市委書記王榮看來，深圳經濟發展面臨的突出困難和不足表現在幾個方面：經濟總量達到較高平臺，經濟內生動力和后勁不足，繼續保持高速增長難度加大；土地、資源、人口和環境約束進一步趨緊，轉變經濟發展模式任務迫切；制約科學發展的深層次體制機制障礙尚未消除，改革仍有待深化等等。

深圳市社會科學院城市運營研究中心主任高海燕博士認為，新興的信息革命對一個城市產業的發展起到催化劑的作用。他表示，深圳已經錯過了互聯網的發展最佳機遇，再也不能錯過電子商務。

據了解，在2009年的網商城市競爭力排名中，一度被譽為“互聯網創新之都”的深圳失去了往日榮耀，排位落后于上海、杭州和北京等城市，甚至是后發制人的廣州等城市。

同樣在去年，深交所開辦了一個互聯網創業企業培訓班，在全國挑選了68家互聯網企業，僅浙江就占40家，深圳只有兩家入選。

高海燕認為，雖然深圳高新技術企業規模和數量全國第一，外貿出口額全國第一，但在深圳發展電子商務方面卻沒有引起足夠重視，以至于深圳引以為傲的華強北優勢也在慢慢消退，相關行業的商流、物流、資金流都被其他城市電子商務企業的信息流所控制，“據不完全統計，僅阿里巴巴就有40%的交易額是在深圳創造的?！?

另一個例子是在中小企業融資方面。深圳有大量的中小企業急需融資平臺，然而，深圳的小額信貸公司卻難產。深圳去年審批首批10家小額信貸公司，很長時間都沒有下文。而在同一時間內，上海的第一批就敲定18家，第二批20家也很快通過。

關注民生新起點

除此之外，深圳在發展過程中面臨的諸多問題和矛盾，也引起各界人士的反思。南山北頭社區黨支部書記陳樹強認為，在特區建立30年的今天，深圳改革的重點應該從經濟領域轉到社會領域，更加關注民生，應在戶籍制度改革、住房制度改革等方面有所突破。

深圳市民政局局長劉潤華表示，改革開放30年，深圳探索構建了社會主義市場經濟體系和完善了運行機制，起到了先鋒帶頭作用。而在社會領域的改革創新雖做了很多工作，但發展相對滯后。

“下一步，我們應注重社會領域的改革，將大量的公共服務從政府職能中剝離出來，把社會組織打造成為公共服務的主要提供者?！?

“這是一個不斷走向公民社會的過程，也是一個從‘小政府’到‘大社會’的過程?！眲櫲A說。

深圳社科院院長樂正認為，要讓公眾參與改革決策。政府做的大部分事情，都會涉及到公眾利益，不應該關起門來自己做。

“在社會結構方面，我認為，不同的利益群體在政治功能中的地位作用應該進一步完善，比如現在，深圳的勞務工群體非常龐大，但是他們發出的聲音比較微弱，表達的機會和渠道也不多。在社會體制方面，主要是政府和社會兩者的關系，應該是小政府大社會?！鄙钲谑形h校教授傅小隨表示。

“深圳人口結構畸形化發展，南山戶籍人口50萬，但總人口卻有150萬；寶安戶籍人口30萬，但總人口540萬。戶籍制度到了不改不行的地步?！痹钲谑形瘯泤栍袨樵谡劦缴钲趹艏贫葧r說，由于引進人才時設定了許多門檻，因此許多人才為深圳作出了很大貢獻，依然不能解決戶口問題。

“吸引人才，不僅要破除戶籍障礙，還要破除不合理的教育制度?！眳栍袨檎J為，深圳是全國的排頭兵，理應普及高中教育，可是深圳的高中遠遠不夠，不能滿足適齡學生的入學需求。教育不搞好，就很難留住人才，改善居住環境，說長遠了，還影響和諧社會建設。