經濟觀察網 朱沖/文 當中國廣州的市民,及諸南方城市正長時間遭受暴雨的困擾、襲擊時,聯想到正在上海如火如荼舉辦的世界博覽會,“城市,讓生活更美好”的主題,他們還會有這樣的感受嗎?
城市,美好嗎?
暴雨來襲,內澇成河。不僅是成百上千輛汽車被浸,受災受損,幾近報廢——因為停車場被淹了,無數車輛沉沒在大水中。更重要的是,連人的生命權利都受到嚴重威脅。
我們不禁要反思這種極端惡劣天氣的形成原因。不只是廣州、廣東,甚至已經擴大到了南方諸省市:江西、湖南……而且,這種特大暴雨還不只是短暫的瞬間,已經持續了一月有余。雖然氣象部門一如既往的沒有準確的提前預報到暴雨的來臨,但當暴雨來臨多日之后,氣象部門終于報告,近日仍將有暴雨繼續。
剛有大旱,今又暴雨。已經數不清近年來我們遭受了多少次惡劣氣候的侵害了。地震、冰雪……原本數十年一遇的災難,如今變得頻發。偶然嗎?原因何在?是否是昔日我們傷害了大自然——甚至今日我們仍在傷害,這是大自然對我們的報復行為?
我們的發展方式和自然是否和諧相處?
和諧社會、可持續發展、科學發展觀??上驳氖?,我們終于認識到了。希望不只是停留在文字上,希望這一次次的災難是警告、是提醒,也是改變。那樣,我們的城市才能美好。
除了持續暴雨的形成原因外,為何內澇成河?這則是另一個問題。
廣州市三防指揮部辦公室相關專家表示:“與氣象降雨成災相比,城市排水系統流域出現成災的降雨機會較多。目前我國大多數城市公共排水設施僅可以防御1-2年一遇標準的暴雨,加上人口密集,財產高度集中,交通中心,受災損失大,影響范圍廣,次生災害多等,所以感覺城區遭遇稀遇暴雨多于其他地區??紤]到城市地面空間非常昂貴,同時也考慮到地下管道建設投資巨大,因此城市雨水排水通過地下管道和道路溢流排放,由于地下排水管設計有一定標準限制,因此超過5年一遇防御標準的暴雨徑流是通過路面來溢流的,局部路面受浸在所難免?!?/P>
但有專家反駁說,造成內澇成河的一個重要原因在于城市規劃設計。即:排水設計問題。有細心的廣州市民發現一個“奇特”的現象:水災多發生在樓高路寬的廣州新城區,反而是路窄設施舊的老城區少遭水淹。
中山大學地理科學與規劃學院教授、廣州市規劃院前總規劃師袁奇峰對此解釋,城市“硬質化”是“元兇”,新區水浸主因公園少。
“回顧廣州的建設歷史,實在規劃得很有水平?!痹娣灞硎?,廣州的城市建設傳統,始終將城市與公園作為有機的結合,“你看老城區里的荔灣湖公園、流花湖公園、越秀山公園、東山湖公園等等,無一不是均衡的分布在市民居住地之間?!?/P>
袁奇峰表示,公園除了休憩娛樂等用途,在南方的多雨氣候環境下,還起著重要的“匯水”作用。他說,公園意味著林地以及水面,都能形成自然的滲透和匯水,讓大雨來臨時的徑流量增加。城市中,綠地量和水面率都是重要的排水保證。
“城市開發中的逐利心理,讓新建區域的排澇功能降低?!痹娣逭J為,如今的城市用地日趨緊張,開發面積的壓力大,公園逐漸被“邊緣化”。以珠江新城為例,除了中軸線綠化帶和中央公園等少量天然去水地質,全是建筑物。滿眼都是鋼筋混凝土,滿街的水泥路面,都是無法自然滲水的物質,學術上稱作城市“硬質化”,后果是降水將全部進入城市的排水系統,不堪重負。
袁奇峰表示,公園如今被視作城市化過程中的奢侈品,實際上卻是城市防汛的必需品。他建議,參照以前的公園與城市比例,通過連通河涌、建造公園等手段,擴大水面,加大滲透率,增強天然的排澇功能,“一方面能美化人居環境,另一方面能應對越加頻繁的暴雨侵襲,減低汛情帶來的損失,何樂而不為?!?/P>
正在上海舉行的世博會有一個專門針對未來城市設計的展館——城市未來生活館。里面展示著各種未來城市生活的設想,足夠高科技、智能化。在這里,城市的確能讓生活更美好。
但現實生活中,如今的城市設計居然不如老城區。這個現象不得不令人反思。是現代人不懂設計,還是更注重GDP?世博會的展覽應該考慮到這個問題。
城市,如何真的讓生活更美好?這對于正處于城市化進程飛速發展的中國來說,至關重要。一個有著13億人口的國家,在這方面沒有任何外來經驗可以參考。數以億計的人口正像潮水一樣從農村涌向城市。在新一輪大遷徙的過程中,問題諸多:就業崗位、交通規劃、道路設計、居住區和商務區的布局結構……統統需要前瞻性的思維,更需要科學、人性化的考量。稍有遲疑、稍有馬虎、稍有不慎,就可能埋下歷史性的遺憾,無法補救。
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