爭議：試點什么?

一位浙江的發改委官員說，浙江沒想好把什么作為試點，“轉變經濟發展方式”大家一直在講，全國各地也都在搞，主題不突出、不明確?，F在浙江很尷尬，上海、江蘇、安徽、江西、福建都有了國家級經濟區，而浙江上升到國家戰略的概念性東西都沒有。

事實上，浙江也一直在爭取國家戰略。

一位知情人士透露，去年6月，浙江省發改委召集四五位專家開會，說浙江要上報一個上升至國家戰略的方案。當時專家提出兩個方向，一個是民營經濟，一個是海洋經濟。最后多數人傾向于海洋經濟，但提法上就碰到困惑，由于江蘇沿海開發、山東藍色經濟已占位，浙江再提類似概念就沒有新意。

該知情人士說，當時會上有兩種觀點，一種強調浙江體制機制優勢，一種側重空間戰略布局?！爸贫扰伞睂＜艺J為，受土地、資源、環境約束，浙江不宜大力重化工業，體制機制仍是浙江一大優勢?！皡^位派”專家認為，浙江體制機制優勢一直在弱化，構成不了一個核心優勢，比如現在江蘇民營經濟已超過浙江。而區位優勢很難變化，

浙江靠近上海，之前為什么蘇南比蘇北強，就因為蘇南靠近上海。讓 人 感到意外的是，此后浙江既沒提民營經濟，也沒提海洋經濟，率先提出的是 “轉變經濟發展方式綜合試點”。

從該試點要求看，建立體制機制優勢，仍是浙江今后比較強調的引導方向。

國家發改委長三角地區區域規劃綜合組專家、浙江大學區域與城市經濟研究中心執行主任陳建軍說，在人均產值沒有達到1萬美元以上，浙江不宜把第三產業作為主導產業，應該采取一種和長三角省市趨同求異的發展戰略，核心發展重化工業和高科技外向型經濟。然而在這上面浙江還是左右搖擺。另外在產業轉移升級上，浙江提的是比較早，但始終缺乏一種有序引導，資本忙著炒煤炒油，而無錫在太湖水污染事件后，立刻把高新技術產業作為主導方向。

“浙江的工業發展思路很明確，但在新興產業培育上比較模糊?！闭憬I大學經貿管理學院院長程惠芳說。

程惠芳說，浙江研究了11個重點產業的轉型升級，拿出了21個塊狀經濟體打造產業集群，又采用了146家龍頭骨干企業模范帶頭。去年10月份，程惠芳受浙江省政府委托，對浙江省146家龍頭企業轉型升級監測評價進行課題調研，尋找到適合浙江省民營企業轉型升級的最佳路徑?！皬恼{研情況看，146家龍頭企業內生發展動力是很強的，比如雅戈爾、杭汽輪機、娃哈哈、正泰集團等?！?

新興產業培育是浙江發展短板。一份權威材料披露，今年浙江省發改委將研究起草《關于大力培育浙江戰略性新興產業工作方案》、《關于加快培育浙江戰略性新興產業行動計劃》。將突出新能源、新材料等戰略性新興產業的培育，制定政策措施引導浙江具有實力的大型企業集團興辦新興產業。

“浙江要對自己的優劣勢有個清楚的認識?！标惤ㄜ娬J為，浙江還得依靠發展來帶動改革，改革已經進入攻堅階段，不是膽子大一點就能做得了的，有些也不是浙江能做得了的。上世紀80年代，浙江改革為什么走在全國前列，很大程度上是因為發展了，改革才有了合法性，改革出現的問題又被發展所掩蓋。

突圍：海洋經濟

在爭議困惑中，3月29日，由全國政協原副主席錢正英率領的中國工程院調研組，來浙江開展為期10天的“浙江省沿海及海島綜合開發戰略研究”項目專題調研，其中包括海洋工程裝備、海洋生物、港口物流、新能源、資源環境等12個子課題。

“形勢比較緊迫?！闭憬￠L呂祖善在向調研組介紹情況時稱，加快發展海洋經濟是浙江省轉變發展方式、拓展發展空間、提升發展質量的重要突破口之一。之前呂祖善在一份講話材料中強調，“十二五”時期，海洋經濟發展帶要成為浙江經濟發展的重要增長極。

　　“這份報告將上報國家發改委，爭取使之成為國家戰略?！闭憬“l改委研究室負責人李軍說。

陳建軍說，他之前受有關政府部門委托，調研過浙江海洋經濟產業帶，且率先提出浙江應該發展海洋經濟。