平潭造夢首個國際自由港(2)

“目前國內以不同方式向中央政府要‘國際自由港’政策的城市很多，雖然一個都沒有批下來，申請者卻在不斷增加，”福建省發改委一位官員說，“各地爭取設立國際自由港的目的主要是考慮如何使自己的競爭優勢最大化，而中央則考慮設立國際自由港既要有利于區域經濟的發展，還要兼顧平衡”。

在上述提出申請設立自由港的城市名單當中，既有上海、深圳、天津、廣州這樣的一線經濟中心城市，也有如廣西防城港、海南洋浦經濟開發區這樣的待開發地區。

福建省發改委這位官員表示，國際自由港決策一旦落子，還意味著對外開放政策的更大突破，因此，首個國際自由港的敲定，即便對于中央政府來說，也并不是一件容易的事情。

不僅僅是對臺實驗區

由于平潭在對臺開放方面的作用和地位，很多媒體將平潭綜合實驗區的定位解讀為“對臺特區”或“兩岸特區”。福建省發改委規劃處處長陳煊云認為，這樣的定位并不完整。

“對臺部分確實很重要，但這只是一個層面，實際上對于平潭的發展，福建有著更高的期待?！标愳釉普f。

按照福建省政府的設想及要求，平潭的功能定位有三個方面：一是海峽兩岸交流合作先行先試綜合實驗區；二是海峽西岸經濟區科學發展先行先試綜合實驗區；三是省會中心城市的重要組成部分。

根據已經公布的規劃，福州（平潭）綜合實驗區共分六個功能區，包括了“國際旅游發展區”、“商貿合作區”、“現代物流港區”、“海港新城區”、“科技文化創意區”、“高新技術產業區”。

在推進平潭綜合實驗區的建設過程中，福建省不遺余力。除了迅速組建平潭綜合實驗區，實行“政區合一”的運作機制外，還出臺了一系列扶持性的政策措施。

平潭在今后10年之內將實行地方級財政收入全留的財政體制，省、市兩級有關部門列支列收的規費全額返還給平潭。在基礎設施、社會事業、環境保護等領域的重點項目上，省級有關部門將按最高標準予以補助。

目前，在基礎設施建設方面，雙向四車道的平潭海峽一橋已經在建設中，計劃2010年通車；環島公路也著手建設，計劃一年半完成。另外，漁平高速公路、平潭海峽二橋也在規劃中。

10月份以來，臺灣新竹市市長林政則、金門縣縣長李炷烽先后赴平潭實地考察；百余名閩籍僑商也組團前往平潭；新加坡與平潭簽署規劃合作備忘錄，以期把平潭規劃成國際旅游商貿城。平潭綜合實驗區正在構筑風電業、船舶修造業、海洋漁業、隧道工程業、海上運輸業五個特色產業集群。

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