五省區換帥新意思(1)

這5個省區都是未來若干年里將面臨經濟社會發展重大轉型的省區。河南是人口大省，福建是后起的沿海經濟前沿，遼寧是東北亞的經濟中心，吉林一直是中國的糧食大省，內蒙古則連續七年經濟發展增速保持中國第一。

從此次調整的5個省區來看，除內蒙古之外，其余4個省均有國家級的區域發展戰略規劃在2009年被批準。相應的，從五位履新的新省委書記的履歷來看，他們此前的政績均與履新地區的經濟發展有著密切的關系。

盧展工曾在浙江、福建等沿海發達地區任職多年，此前為福建省省委書記；孫春蘭在2001年至2005年任遼寧省委副書記、大連市委書記，2005年任全國總工會副主席；王珉曾任蘇州市市委書記、江蘇省副省長以及吉林省省委書記；孫政才為農學博士，2006年12月開始任農業部部長、黨組書記；胡春華曾在西藏多年，“三鹿事件”后受命擔任河北省省長。

本報采訪的區域經濟研究專家均表示，這體現了區域經濟布局在未來人事調整中將起到越來越重要的作用。

清華大學區域與城市發展研究中心主任施祖麟對此的解讀是，“省級人事變動與區域經濟布局之間的關系從未像今天這般明顯?！?

“換帥”與區域經濟布局

中國區域經濟學會副會長陳棟生如此解讀此番人事調整與區域經濟之間的關系。

河南作為最大的內陸省份，是人口第一大省，也是糧食大省。依照有關方面的測算，2010年河南人口將達1億，需要處理好人口與資源環境的矛盾。另外，在經濟發展方面，“內生培養”如何向“對外經濟”轉型，也是河南面臨的問題之一。

從福建省省委書記調任河南省省委書記的盧展工，顯然很適合這一職務。陳棟生認為，長期以來，中國內陸省份的經濟出?？诨径技性谏虾：蛷V州等地，而福建作為第三條路徑，其實更能打開河南等中部地區省份的東西向線路。另外，由于河南在交通上的重要地位，隨著國家對內陸加快開放，河南的優勢也會輻射到周邊的山西和陜西。

福建之前因為臺海問題，發展一直相比廣東、浙江等沿海地區緩慢，海峽西岸經濟區在今年上升為國家戰略，為福建的發展帶來了機遇。而新任福建省省委書記的孫春蘭，在任全國總工會副主席之前擔任過大連市市委書記，曾為打造大連這個“東北亞航運中心”付出不少努力。福建的港口經濟也將隨著海峽西岸經濟區的發展得到真正的釋放。

東北振興之后，東北地區的開放程度依然很低。遼寧省在東北轉型中起到了先鋒作用，近五年的發展都很不錯。五點一線沿海經濟區成為國家戰略發展規劃，而以沈陽為核心的省會經濟圈打通了遼寧西部的發展脈絡，所以需要妥善安排，“曾在蘇州任職的王珉就很適合?！标悧澤f。

王珉曾任蘇州市委書記，其治下的蘇州，在招商引資方面的經驗一度成為全國城市取經的樣板。2006年12月，王珉擔任吉林省委書記。在他治下，吉林的農業大省地位獲得進一步增強，玉米深加工無論在技術還是規模上都領先全國。

接替王珉的孫政才此前是農業部部長，他的任務除了發揮其農業特長，農業的出口貿易也是一個難題。吉林省是中國最大的商品糧基地，多年來，其人均糧食占有量、糧食商品率、糧食調出量及玉米出口量均居全國第一位。

另外，吉林已經走向了工業化道路，它是中國一汽的所在地，近年來化工產業也發展迅速，面對東北亞地區，今年通過的長吉圖發展規劃，將讓吉林成為面對俄羅斯、日本和朝鮮的前沿地區?！爱斎?，這些是對孫政才的考驗?！标悧澤f。

內蒙古依靠煤炭和風電產業，近年來發展迅猛，但陳棟生認為，這種能源型的地區，與目前要求的 “低碳經濟”、科學發展觀等有著一定的差距，因此，有很多工作需要做。而胡春華作為“60后”的年輕干部，又有在西藏的工作經歷，或許能讓內蒙古在新一輪的發展中實現資源環境的和諧發展。

有專家表示，這樣的省委書記任用方式，用中組部部長李源潮說過的一句話，就是“把最優秀的干部用到最關鍵的崗位上”。這也表明，中央試圖打破人事任用中的新形式主義，更傾于考察實績，著重實干。