消失的利益鏈(2)

劉建軍回憶：“在一些地方，煤老板公然用錢擺平生產安全檢查的做法既直接又大膽，只要是安全檢查的官員下到煤礦，裝有現金的牛皮信封就會主動送到車上，甚至通過你的車窗塞進去，有些擔心出事的生產安全檢查人員曾因此不敢下去檢查?！?/P>

但是三十年河東，三十年河西。煤炭大整合之后，現在劉建軍的日子則顯得清閑了許多。據劉介紹，2009年之前，安監部門每月下到煤礦監察的次數不會少于一天一次，有的時候甚至更多。與此同時，過年過節，一些地方的安監局官員都會不同程度的受到煤礦老板的照顧，少則三五萬元，多則數十萬元。

現在則截然相反，劉建軍說，目前已經鮮有人和之前一樣積極的下礦區檢查了。原因很簡單，煤炭資源整合之后，原有民間煤礦被國有化。和民間的煤老板相比，國有煤礦對安全設置的投入是之前的數倍之多，安監部門很難從安全的問題上再約束煤礦。

劉建軍說：“之前一個月檢查四五十次的情況，現在很難見到。但例行檢查仍然會有，對一些洗煤廠、焦化廠仍然會不定期檢查，但這些廠子的規模都很大、安全投入也很到位，下去之后，不會再有之前大筆的灰色收入。不過話又說回來，沒有了這些灰色收入，我們的心里也踏實了許多?！?/P>

現在，劉感到自己最大的變化是精神狀態輕松了許多。煤礦國有化后，安全投入到位，減少了安全責任事故的壓力；煤老板退出，則避免了很多犯錯的可能。

消失的利益鏈

在大多數人看來，隨著小煤礦的終結，“官煤勾結”的現象將會得到好轉。

據了解，2008年7月到2009年7月一年中，山西省共排查煤焦領域案件線索985件，初核煤焦及非煤礦山領域違紀線索627件，立案查處案件600件。山西全省共追繳探礦權、采礦權使用費和價款、煤炭可持續發展基金、煤炭能源基金等各類資金達100億元。

時年56歲的忻州人張繼生在今年4月之前還有4座年產20多萬噸的煤礦，現在已經全部被大同煤礦集團收購，只剩下他自己的兩個焦化廠仍在經營。

在他看來，民營煤礦企業的消失影響的絕不僅僅是安監部門，更多的相關利益部門都如同失掉“財神”般，其中不乏公路、電力等核心經濟部門。

他說：“在山西，煤老板其實過得很辛苦。每產出一噸煤、每賺的一分錢都會掰成八瓣兒，不同的部門對煤礦都有不同的制約。不給電力部門打點，他們斷你的電讓你沒法生產；不給公路部門打點，他們攔你的車不讓運煤；不給安監和環保部門打點，他們則會直接關你的礦等等。大的國有煤礦這些政府部門惹不起，少數官員只有靠著民營煤礦才能獲得灰色收入。一個普通官員，在小煤礦每年收入個幾十萬是輕而易舉的事?！?/P>

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