成渝整合資源 打造西三角經濟區(2)

李椿認為，成都作為西南金融中心及綜合交通樞紐是歷史及區位等因素綜合作用的結果，而不僅僅是人為因素及行政手段就能做到的。他認為是不是中心應該由市場來決定。

成都市發改委有關人士也承認，一直以來，成渝兩市之間缺少較高層面上的協調，在城市定位、產業布局方面，都存在雷同現象，在港口建設方面也有重復建設嫌疑。例如，在沒能更好利用重慶港口資源的情況下，四川又規劃建設了瀘州國際集裝箱碼頭。

對于成渝合作中的問題，兩地也曾想辦法解決。據悉，四川省統計局根據成渝經濟區的規劃范圍，專門成立課題組按照成渝經濟區的空間格局，利用統計數據和資源，對成渝經濟區發展的支撐要素和未來發展空間進行詳細的研究，并提出建設成渝經濟區的政策建議。

課題組總結成渝經濟區的六大支撐要素包括：資源、經濟、地理區位和交通、文化、政策與科教。

課題組認為，成渝經濟區的產業發展具有一定的趨同性，但也具有各自不同的優勢產業，成渝工業的發展都具有較強的協作空間，課題組建議設置跨地區組織機構，消除行政壁壘。同時打破公司注冊地域觀念，將成渝經濟區內公司注冊視為同一行政區域注冊；其次，建立開放的商品市場，破除各種壁壘；第三，建立開放的勞動力市場，取消地域限制；第四，建立統一的金融機構和金融市場規范，包括銀行業系統、證券業系統、保險業系統運行的規章制度和法律規范，共同培養金融從業人員，構建具有良好專業素質和道德素質的金融隊伍，共同構建金融生態。

按照四川省的規劃，到2020年，成渝經濟區總人口將達到10800萬人，兩大城市群的人口達5200萬人左右，占成渝經濟區總人口的48%；城市空間人口密度達到每平方公里9000人左右；城鎮化率由目前的41%上升到57%-60%，城鄉收入差距由目前的3.6：1縮小到2.5：1，城鄉公共服務基本均等化。

然而，上述愿景的描述似乎并不能從根本上打消重慶對整合成渝經濟區后果的種種疑慮。重慶市政府發展研究中心一位人士就直截了當地對本報記者說，以成都目前在西部掌握的包括金融、鐵路、民航等在內的行政資源，難免不會讓已經直轄的重慶再次淪為西部大發展過程中的配角。

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