成渝整合資源 打造西三角經濟區(1)

經濟觀察報 記者 楊興云 在西部大開發急需選定突破口的背景下，醞釀多年的成渝經濟區即將破殼。

日前，四川省社科院宏觀經濟與工業經濟研究所所長盛毅向本報記者表示，成渝經濟區發展規劃即將頒布，與此同時，列入國家“十二五”規劃已基本上不成問題?！安还芷渌貐^會怎么想，四川省已經決定全力推進這項工作?！彼f。

中國現有長三角、珠三角和環渤海三個在世界上有影響的經濟區。由于上述三大經濟區域全都位于中國沿海地區，對地域遼闊的西部地區輻射帶動作用十分有限。從促進全國區域協調發展的角度來看，亟須在西部地區培育和打造一個新的經濟增長極，解決地區發展不平衡帶來的種種問題。

而重慶市發改委主任楊慶育也表示，分別涵蓋川渝兩地15個市和31個區縣的成渝經濟區發展規劃，將會在近期由國家有關部門頒布。

他表示，將成為國家經濟發展重要增長極的成渝經濟區在中國西部地區具有其獨特優勢，在下一個十年的西部大開發中，已被國家列為重點發展的三大經濟區之一，在此意義上，成渝區域合作的趨勢已勢不可擋。

據了解，規劃面積達16.8萬平方公里的成渝經濟區，占全國總人口的6.8%；GDP約占西部GDP的30%，全國GDP的5%。

成渝經濟區的戰略地位被初步定位為國家經濟發展的重要增長極、國家統籌城鄉綜合配套改革試驗區、內陸地區對外開放的示范區和長江上游生態安全的重要保障區、國家先進的裝備制造高地、現代服務和生態農業高地等幾方面內容。

成渝整合的壁壘

“不單成都的啤酒在重慶做不了，成都的煙也做不了?！睂O陽贛對記者說。

今年37歲的孫陽贛從老家瀘州來重慶楊家坪做煙酒批發生意已經11年，說起成渝兩地的市場準入，仍然十分感慨。

他說，你要在重慶賣云南的煙酒，不會有人管你，而賣成都的產品總會有人以種種借口來干涉，讓你窮于應付，最后不得不知難而退。

由于財稅實行屬地管理的緣故，在中國的很多地區，地方保護主義的情形并不罕見，但其表現得如成渝之間這樣經典，則似乎并不常見。

此外在城市發展定位和產業規劃方面，成渝兩市也存在相當程度的重合及雷同，例如兩個城市都提出打造西部金融中心及綜合交通樞紐，都要大力發展總部經濟，都將汽車、信息等產業作為發展重點。

四川省發改委有關人士透露，目前已經被國家發改委確定為今后十年西部大開發的三大重點區域中，廣西北部灣經濟區和關中-天水經濟區的規劃都已獲得國務院批準，而最早醞釀、準備爭取進入國家“十一五”規劃的成渝經濟區規劃，正是由于需要解決和平衡的問題太多，以至于現在規劃仍然處于編制過程中。

成都市發改委發展規劃處處長李椿對本報記者說，在整合成渝之前，成都市一方面加快優化周邊出入通道，一方面已經在著手先與周邊的資陽、眉山及雅安等城市協調共同建設成都經濟區事宜，同時加緊研究成都與德陽、綿陽經濟一體化問題。

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